DataLife Engine > Версия для печати > Кримінологічна характеристика злочинності іноземців

Введення

Початок третього тисячоліття в усьому світі відзначено активізацією соціальних, економічних і політичних процесів, що визначають складну і суперечливу картину розвитку сучасної цивілізації. Світова спільнота усвідомила, що найбільшою небезпекою для людства є інтенсивно зростаючий національна та транснаціональна злочинність, що включає в себе і традиційно кримінальні, і військові, і економічні, і знову виниклі терористичні загрози, в тому числі глобального характеру. p align="justify"> Входження Російської Федерації в європейський ринок товарів, фінансів, послуг тягне за собою значний обмін трудящими-мігрантами, який супроводжується зростанням злочинів, скоєних приїжджими різних категорій, в тому числі жителями інших регіонів Росії, країн СНД, іноземними громадянами та особами без громадянства.

Найбільш інтенсивно ці процеси протікають в надвеликих містах, в першу чергу в м. Москві.

Росія - місце, де для деяких іноземних громадян є найкращі можливості (правда, пов'язані з великими ризиками) для доступу до цінної інформації і винагороджує зайнятості, для прилучення до престижного споживання, отримання якісної освіти, місце, яке дає перепочинок в ході протяжних міграційних переміщень, і т.д.

Міграція до Москви являє собою досить специфічний випадок - по приймаючому середовищі, структурі притягують факторів, соціальному та психологічному зрізу мігрантських потоків, правових умов перебування. Але ця специфічність якраз і може виявитися однією з головних причин формування в столиці і трансляції на всю країну уявлення про підвищену криміногенності В«людини переміщаєтьсяВ». Навряд чи можна заперечити твердження, що злочинність серед мігрантів до Москви є і що вона впливає на безпеку життя в столиці. p align="justify"> Звернення до проблеми злочинності мігрантів та інших категорій приїжджих в Російську Федерацію пояснюється тим, що вона багато в чому визначає регіональну специфіку злочинності великих міст і прикордонних територій в цілому (її основні параметри, що характеризують інтенсивність, якісне своєрідність), а також у розрізі територіально-адміністративних утворень.

Злочинність приїжджих як кримінологічна проблема в першу чергу пов'язана з процесами урбанізації та міграції населення

Населення Росії поступово поповнюється різними категоріями мігрантів та інших приїжджих, які внаслідок нестабільності політичної та економічної ситуації у себе на батьківщині, низького рівня життя і безробіття змушені шукати більш сприятливі для проживання місця.

В силу певних обставин деякі з них під впливом ряду негативних факторів скоюють злочини.

Теоретична і практична значимість даного питання, зумовила інтерес до них з боку багатьох вчених-юристів. Питання, що стосуються різних аспектів криміногенного перебува...ння іноземних громадян у нашій країні, а так само проблеми боротьби зі злочинністю зазначених осіб, знайшли відображення в дослідженнях Бишівський Ю.Ю., Бишівський Ю.В., Евланова О.А., Метельова С.Є. , Костиря Е.А., Коваленко В.І., Герасименко Ю.В., Вітвіцький С.С., Очередько В.П., Моденова В.А., Попова В.Г., Коношенко В.А., Добровольської М.К., Баранова П.П., Евланова О.А., Гладких В.І., Садиковою О.В. та інших. Дисертації з даної теми були захищені в 2009 р. Садиковою О.В. В«Кримінологічні проблеми боротьби з організованими етнічними злочинними формуваннями в РосіїВ», в 2004 р. Матаєва А.І. (В«Латентність як чинник відтворення корупціїВ»), в 2011 р. Василькін О.А. (В«Кримінальна міграція як основний детермінант злочинності іноземцівВ») та інші. p align="justify"> Разом тим наявні дослідження не можуть повністю висвітлити проблему. Це пов'язано з тим що кримінологічні процеси та явища не постійні, а виявлення загальних закономірностей досить не простий вид діяльності для вчених і вимагає проведення великомасштабних досліджень. p align="justify"> Цілі і завдання дослідження.

Основна мета роботи полягає: дати кримінологічну характеристику злочинів скоєних іноземними громадянами та особами без громадянства.

Виходячи з цієї мети, завданнями дослідження є:

В· Вивчення та приведення статистичних даних про скоєні злочини іноземними громадянами та особами без громадянства за період часу з 1900-х років до 2011 р.;

В· Дати характеристику злочинів досконалим іноземними громадянами та особами без громадянства;

В· Виявити основний детерминирующий ознака злочинності іноземних громадян та осіб без громадянства;

В· Виявити особливості, структурно - функціональні закономірності злочинів скоєних іноземними громадянами та особами без громадянства;

В· Окреслити проблеми боротьби, з окремими видами злочинів скоювалися іноземцями громадянами та особами без громадянства.

В якості теоретичної основи роботи використані праці вчених в галузі кримінології:

Астемірова З.А., Боброва Е.А., Вітковській Г.В., Волженкіна Б.В., Борговий А.І., Ісправнікова В.О., Кулікова В.В., Ібрагімова AM, Новікової A.П., Кудрявцевої B.Н., Емінова В.Є., Ларькова А.І., Матаєва А.І., Макарової Д.Г., Лебедєва В.М. та інших.

1. Статистика злочинів скоєних іноземцями

У 1990-х роках зростало число злочинців, які не є місцевими жителями. У 1999 р. приріст кількості злочинців з числа іноземців та осіб без громадянства склав 36,8%. Частка злочинців-іноземців зросла з 1,9% в 1997 р. до 2,1% в 1999 р. При цьому абсолютне число зареєстрованих зло...чинів проти громадян Росії, скоєних іноземцями, в 2004 році було приблизно в п'ять разів більше числа зареєстрованих злочинів громадян Росії проти іноземців.

У кримінальній статистиці вже досить давно враховується число злочинів, скоєних приїжджими: у відповідну графу включаються всі особи, у яких місце постійного проживання не збігається з місцем скоєння злочину.

За даними на 2010 рік, які наводить Офіційний сайт МВС Росії В«у січні - грудні 2010 року на території Російської Федерації зареєстровано 2628,8 тис. злочинів. Іноземними громадянами та особами без громадянства на території Російської Федерації скоєно 49 тис. злочинів, що на 15,5% менше, ніж за січень - грудень 2009 року, в тому числі громадянами держав-учасниць СНД - 44,6 тис. злочинів В». Таким чином в 2010 році іноземці скоїли в Росії не більше 2% злочинів. br/>

ГодЗарегістріровано злочинів, тисПреступленія, вчинені іноземними громадянами та особами без громадянства у РоссііПреступленія, вчинені громадянами СНД у РоссііКолічество, в тисДоля у% Кількість, у тисДоля половина 20111246,924,52,022,11,8 Середній показатель1, 61,5

Представники Генпрокуратури та Федеральної міграційної служби Росії вважають, що В«на тлі більше мільйона скоєних в Росії злочинів 50 з гаком тисяч скоєних іноземними громадянами виглядають несерйозно, навіть говорити не про щоВ».

Зарубіжні робітники в Росії нерідко самі стають жертвами жорстоких злочинів.

Показники злочинності мігрантів тісно пов'язані з соціальним благополуччям в країні та регіоні: різкий їх зростання спостерігається в періоди соціальних криз, так що міграційна злочинність починає чинити істотний вплив на кримінальну ситуацію в цілому.

Злочинність мігрантів високолатентних: у відповідну статистичну графу злочин потрапляє лише якщо злочин розкрито, встановлено вчинила його обличчя.

злочин іноземець громадянство боротьба

2. Характеристика іноземних злочинців і злочинів

Злочини, скоєні як іноземними громадянами, так і відносно цих громадян можуть бути самими. Єдиною підставою віднесення злочину до даної категорії є громадянство злочинця або жертви злочину. p align="justify"> Іноземними громадянами в Російській Федерації вважаються особи, які не є громадянами Росії і мають докази своєї належності до громадянства інших держав.

До особливостей особистості злочинця слід віднести правове становище іноземних громадян на території Росії, соціально-психологічні фактори, професійні особливості, а так само мовний бар'єр.

Враховуючи особливості правового статусу іноземних громадян, їх необхідно класифікувати за наступними критеріями:

. Тривалість перебування іноземних громадян у Росії, в

тому числі:

...

а) постійно проживають в Росії і мають вид на проживання;

б) довгостроково знаходяться, в країні (студенти, аспіранти, представники різних фірм, журналісти, особи дипломатичного корпусу);

в) короткочасно перебувають в Росії (туристи, члени екіпажів суден, спортсмени, артисти, особи, що прямують транзитом, та ін.)

Мета перебування в Росії:

а) прибули у службових справах або міжурядовими угодами;

б) прибули для вирішення суспільних, політичних, економічних, торговельних, науково-технічних та інших подібних завдань;

в) прибули за особистим (приватним) справах (за запрошеннями родичів, знайомих, студенти і т.д.);

г) такі транзитом. Належність до одного або кількох державам, регіоном, континенту (азіати, американці, африканці, європейці і т.

д.) Ступінь підпорядкованості юрисдикції Росії:

іноземні громадяни, підлеглі юрисдикції Росії в повному обсязі нарівні з громадянами Росії (студенти, фахівці, туристи, робочі, журналісти тощо);

іноземні громадяни, що мають повний дипломатичним імунітетом і привілеями, в) іноземні громадяни, які мають частковим імунітетом від кримінальної юрисдикції.

Для злочинців-іноземців характерно вчинення злочинів, що вимагають наявності кримінальних професійних навичок, участь в організованих злочинних групах. Відзначається, що злочинці-мігранти, які є російськими громадянами, здійснюють більш тяжкі злочини, ніж іноземці. p align="justify"> Обставинами, які зумовлюють причини і умови вчинення злочинів за участю іноземних громадян, є;

) інтенсивний приплив населення;

) відсутність або недостатня кількість спеціалізованих підрозділів з розкриття та розслідування злочинів, скоєних за участю іноземних громадян;

) щільність населення;

) міграція;

) виктимность;

) латентність.

3. Кримінальна міграція як основний детермінант злочинності іноземців

Злочинність іноземців завдяки своїм криминологическим та кримінально-правових особливостей являє собою відносно самостійний об'єкт кримінологічного дослідження. Критерієм подібного виділення є спеціальний суб'єкт злочину. p align="justify"> Злочинність іноземців розглядається в сучасній кримінологічної науці як різновид злочинності мігрантів. Саме міграція як детермінують фактор лежить в основі визначення соціально-демографічного статусу іноземців. p align="justify"> В останні роки велику тривогу викликає міграція осіб, яка має яскраво виражений кримінальний характер. Ці особи або в порушення чинного законодавства перетинають кордон країни, або, використовуючи легальні способ...и і документи, прибувають на територію з метою заняття злочинною діяльністю. У Концепції регулювання міграційних процесів в Російській Федерації подібні побоювання висловлюються при характеристиці сучасної міграційної ситуації. Масова міграція іноземних громадян та осіб без громадянства з держав Закавказзя, Центральної та Східної Азії та їх незаконне перебування в ряді районів Російської Федерації найчастіше погіршують соціальну обстановку, створюють базу для формування терористичних організацій і політичного екстремізму, є загрозою безпеки Російської Федерації. p align="justify"> Загальний аналіз інформації про темпи міграції дозволяє укласти, що незаконна міграція зростає швидкими темпами і вже в даний час являє собою комплексну проблему. Так, за оцінними даними, представленим П.П. Барановим, щорічно в Росії осідають близько 3 мільйонів незаконних мігрантів, і при збереженні цієї тенденції до 2010 р. кількість нелегальних мігрантів в Росії складе близько 19 мільйонів чоловік (одна сьома частина населення країни). p align="justify"> Згідно з даними, представленим В.А. Моденовим, В.Г. Поповим, В.А. Коношенко, М.К. Добровольської, обсяг нелегальної міграції в Росії становить близько 10 мільйонів людей, 35 - 40% з яких проживають в Росії вже не перший рік і мають постійне джерело доходу. p align="justify"> В.П. Очередько, посилаючись на дані Міжнародної організації міграції (МОМ), вважає, що дані про нелегальну міграцію в Росії розрізняються залежно від суб'єкта і варіюються в межах 1,5 - 15 мільйонів чоловік. p align="justify"> За даними С.С. Вітвіцький, в останні роки масштаби нелегальної міграції до Росії оцінюються в 600 - 700 тисяч осіб, що викликано В«прозорістюВ» російських кордонів з країнами СНД і відсутністю законодавства, що регулює правове становище іноземних громадян. p align="justify"> Ю.В. Герасименко стверджує, що, за наявними оцінками, загальна кількість іноземців та осіб без громадянства на території Росії перевищує 10 мільйонів чоловік, і близько половини з них нелегальні мігранти. p align="justify"> В.І. Коваленко, враховуючи відсутність офіційних даних і відмінності в оцінках фахівців, вважає, що кількість нелегальних мігрантів коливається від 1,5 до 5 мільйонів чоловік і до 2010 р. може зрости до 19 мільйонів. p align="justify"> Зростання темпів незаконної міграції підтверджується і офіційними джерелами. Так, за даними Федеральної міграційної служби, на 2004 р. до Росії знаходилися 5 мільйонів нелегальних мігрантів, з них 1,5 мільйона - не маючи взагалі будь-якого правового статусу, а вже до 2006 р. ця цифра зросла до десяти мільйонів.

Як видно з представлених суперечливих даних, реальної картини незаконною, і зокрема кримінальної, міграції в Росії немає. Основною причиною цього є тривалий період, який знадобився для створення ефективної системи статистичної звітності та реєстрації іноземних громадян, які прибувають до РФ і перебувають на її території, центральної бази даних обліку ін...оземних громадян, передбаченої законодавством. p align="justify"> У той же час не можна не відзначити позитивні зміни, які відбулися останнім часом у сфері організації міграційного обліку. Зокрема, з набранням чинності Федерального закону від 18 липня 2006 р. № 109-ФЗ В«Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській ФедераціїВ» організована діяльність з фіксації та узагальнення відомостей про іноземних громадян та про осіб без громадянства та про їх переміщеннях. Указом Президента від 19 липня 2004 р. № 928 В«Питання Федеральної міграційної службиВ» остаточно врегульовано правовий статус Федеральної міграційної служби Росії, яка є федеральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції та здійснює правозастосовні функції, функції з контролю, нагляду та надання державних послуг у сфері міграції.

Одним з важливих факторів, що сприяють попередженню кримінальної міграції, є уніфікація нормативних та доктринальних підходів до визначення цього терміна.

Так, Л.Ф. Апт і Г.А. Моргунова вважають, що одним з найбільш істотних недоліків регулювання міграційних процесів є відсутність однакового підходу до термінології як у вітчизняному законодавстві, так і в модельному законодавстві для країн СНД. За існуючої об'єктивної необхідності в модельному законодавстві країн СНД все ж відсутні дефініції, що визначають зміст таких понять, як В«міграціяВ», В«нелегальна міграціяВ», В«мігрантВ», В«іммігрантВ», В«емігрантВ», В«міграційний процесВ», та інших основоположних для даної сфери регулювання понять.

У Російській кримінологічної енциклопедії кримінальна міграція визначається як різновид тимчасової міграції, що відрізняється кримінальними (злочинними) цілями.

На думку Є.А. Костиря, кримінальна міграція - це операциональное поняття, прийняте кримінологією для виділення контингентів мігрантів, що прибувають із злочинними цілями і вимагають тому підвищеного профілактичного уваги. p align="justify"> З точки зору С.Є. Металеві, кримінальна міграція - це соціальне, відносно масове, суспільно небезпечне явище, що виявляється в територіальному переміщенні осіб з метою вчинення злочинів, а також переміщення кримінальних технологій. Як видно з цього визначення, воно виділяє не тільки суб'єктів і цілі міграції, а й можливі кримінальні предмети міграції. p align="justify"> На думку О.А. Евланова, кримінальна міграція - тільки незаконне ввезення людей у вЂ‹вЂ‹зв'язку з тим, що даний елемент незаконної міграції становить її основну частку і в багатьох країнах недостатньо контролюється. p align="justify"> Більш широке зміст у поняття кримінальної міграції вкладає В.Л. Райгородский. З його точки зору, поняття кримінальної міграції узагальнює різні види нелегальної, незаконної або злочинною економічної діяльності, в тому числі наркобізнес і нелегальну зовнішньоекономічну діяльність, а також вчинення ...загальнокримінальних злочинів як вид промислу, суб'єктом яких є мігранти. p align="justify"> Ю.Ю. Бишівський і Ю.В. Бишівський вважають, що кримінальна міграція - це міграція з метою вчинення злочинів. Саме суб'єктивний чинник (прагнення вчинити злочин, ряд злочинів або вести злочинну діяльність) визначає характер кримінальної міграції. p align="justify"> Крім різноманіття доктринальних визначень та підходів до кримінальної міграції, об'єктивно склалася міграційна ситуація потребує нормативного врегулювання питань, пов'язаних з цим явищем. У світлі подібних вимог одним з перших кроків було прийняття Федеральної міграційної програми. Згідно з даним актом незаконна міграція - це в'їзд в Російську Федерацію, перебування і виїзд з її території іноземних громадян і осіб без громадянства з порушенням законодавства Російської Федерації, що регулює порядок в'їзду, перебування, транзитного проїзду та виїзду іноземних громадян, а також довільної зміни ними свого правового становища в період перебування на території Російської Федерації.

На основі аналізу наведених та інших існуючих точок зору на проблему дефініції кримінальної міграції, як основний детермінанти злочинності іноземців, на нашу думку, можна вивести таке визначення:

кримінальна міграція - це територіальне переміщення населення, що виражається у в'їзді в державу осіб, які не є власними громадянами, і в їх перебуванні на території країни з злочинними цілями.

Представляється вірним проведення відмінності між кримінальною міграцією та незаконною, які, на нашу думку, характеризують різні сторони міграційного процесу.

Незаконна міграція характеризується об'єктивними ознаками і, по суті, є порушенням міграційних правил в'їзду, перебування або виїзду з території країни. Незаконна міграція завжди противоправна, але не завжди злочинна. Безсумнівно, незаконна міграція не завжди є однією з умов, що сприяють злочинності іноземців, на нашу думку, не можна проводити пряму, абсолютну залежність між ними. p align="justify"> детермінує обставиною кримінальної міграції, є злочинна мета в'їзду в державу, тобто внутрішня, суб'єктивна характеристика. Цілком природно, що кримінальних цілей при перетині кордону мігранти не декларують, приховують, тому в'їзд на територію держави може бути цілком законним. p align="justify"> З іншого боку, збільшення чисельності як законних, так і незаконних мігрантів у країні, які в'їхали на територію країни з кримінальними цілями, надає прямий вплив на кількість злочинів, скоєних іноземними громадянами, за умови реалізації ними своїх злочинних задумів.

Так, за останні п'ять років абсолютні показники злочинності іноземців неухильно росли. За окремі звітні періоди загальний приріст злочинів, скоєних цією категорією осіб, склав від 2,3 до 15,7%. p align="justify"> Таким чином, з урахуванням викладе...них нами юридичних і соціально-демографічних особливостей, що характеризують кримінальну активність іноземців, можна таким чином визначити розглянутий вид злочинності: злочинність іноземців - це один з різновидів злочинності мігрантів, що представляє собою відносно самостійне, масове і суспільно небезпечне явище, що виражається в сукупності злочинів, скоєних іноземцями на території даної держави і детермініруемих сукупністю об'єктивних і суб'єктивних факторів, серед яких основним є кримінальна міграція.

4. Злочинність іноземних громадян та осіб без громадянства: структурно-функціональні закономірності

Проблема злочинів, скоєних громадянами під час їх перебування за кордоном, стала злободенною і актуальною для більшості країн світу, включаючи Росію.

Динаміка даної категорії злочинів на початку 2000-х років характеризується стійкою тенденцією до зростання. Деяке зниження було відзначено в 2007 р. З 1998 по 2007 р. в Росії спостерігається стабільне збільшення числа злочинів, скоєних стосовно іноземних громадян (на 76,2%). p align="justify"> У Росії від загального числа злочинів, скоєних іноземними громадянами та особами без громадянства, більше 90% припадає на частку громадян держав - учасниць СНД.

Розширення масштабів незаконної міграції, що супроводжується різким збільшенням зовнішнього міграційного тиску, характерно для Російської Федерації Найбільш гостро ця проблема постала після розпаду СРСР.

І так можна виділити такі поняття:

злочинність мігрантів - це вид злочинності, який виділяється на підставі такої характеристики особистості злочинця, як його участь у процесах міграції: переміщення з однієї території на іншу, що включає тимчасову або постійну зміну місця проживання.

Злочинність іноземних громадян - це мінливе соціальне і кримінально-правове, негативне явище, що являє собою систему злочинів, скоєних особами не мають громадянства, підданства тієї держави на території якої ця особа знаходиться на певній території в той чи інший період часу.

Злочинність як система має різні частини, кожна з яких, у свою чергу, може бути представлена вЂ‹вЂ‹в якості окремої системи. Для того щоб розглянути деякі аспекти цілісної системи, необхідно проаналізувати такі її частини, як злочинність іноземних осіб та осіб без громадянства. p align="justify"> Отже, злочину в нашій батьківщині, як відомо, здійснюють не тільки громадяни Росії, а й іноземні громадяни та особи без громадянства. У суспільстві досить твердо встановилася думка, що злочини, що здійснюються іноземними громадянами та особами без громадянства, є одним із серйозних факторів, що впливають на злочинність в цілому. p align="justify"> При цьому відзначимо наступний принциповий момент: число громадян Росії відомо, так як ведеться їх досить повний... облік і реєстрація, а щодо числа іноземних громадян та осіб без громадянства якої-небудь точної оцінки не існує (це парадокс, але ситуація на даний момент виглядає саме таким чином).

Якщо з легальними іммігрантами ситуація відносно ясна (близько 600 тис. у 2001 р.), то з нелегальними вона просто невідома. Їх місцезнаходження на території Росії не відстежується, ситуація не піддається навіть відносно точному обліку. Єдиною підставою служать різні методики оцінок числа нелегальних іммігрантів та осіб без громадянства (у кожного відомства своя) та думки експертів. p align="justify"> Серед іноземців та осіб без громадянства рівень латентності злочинів вище, ніж серед росіян, тому кількість реєстрованих злочинів відносно невелике.

Пояснень того факту, що показник злочинності іноземців та осіб без громадянства вище, ніж аналогічний показник злочинності росіян, запропоновано багато. Розглянемо деякі з них, на наш погляд, найбільш значущі. p align="justify"> По-перше, будь-яка частина системи, яка інтегрується в неї ззовні, сприймається цією системою як окрема, відособлена. Іншими словами, так як саме положення іноземців та осіб без громадянства в Росії, особливо як якоїсь самостійної частини по відношенню до цілого, до них проявляють підвищену увагу і зайвий інтерес до їхніх дій. Тому шансів вчинити протиправні дії на чужій території і залишитися безкарними в іноземців та осіб без громадянства набагато менше, ніж у росіян, які володіють досить широким колом соціальних зв'язків у суспільстві. p align="justify"> По-друге, в результаті високої згуртованості співвітчизників за кордоном, виникають стихійні або свідомі, цілеспрямовані освіти за національною ознакою, наприклад, різні культурні діаспори, цілі мікроквартали, де іноземні громадяни та особи без громадянства відчувають себе більш - менш комфортно. Завдяки компактному проживанню різних націй і національностей на території Росії, підтримці ними власних національних традицій і пунктах вашого своїм культурним цінностям багато досить серйозних конфлікти вирішуються всередині таких груп без залучення органів В«чужогоВ» держави, В«сміття коли виноситься з хатиВ». p align="justify"> Тепер розглянемо частку злочинності іноземців та осіб без громадянства в загальній структурі всієї злочинності в Росії. Її середнє значення за аналізований період (2000-2009 рр..) Склав 1,17%. Іншими словами, злочинність серед цієї категорії населення в загальній структурі злочинності в Росії відносно незначна. p align="justify"> Вивчення світової статистики показало, що в системі досить чітко простежується зв'язок між рівнем розвитку і відповідним розміром частини, наприклад в розвинених країнах рівень злочинності серед іноземців та осіб без громадянства складає від 10 до 15% від загального числа всіх скоєних злочинів. І навпаки, в економічно слабких - менше одного відсотка, що можна досить просто пояснити на рівні здорового глузду - тут немає розвинених ві...дносин торгівлі, немає туризму, немає інвестиційної привабливості і т.д., відповідно немає великого числа людей, які скоюють злочини на даній території.

Зазначена тенденція, а саме - збільшення частки злочинів, вчинених іноземцями та особами без громадянства, в загальній структурі всіх зареєстрованих злочинів на певній території обумовлена вЂ‹вЂ‹збільшенням частки країни у світовому процесі виробництва товарів і послуг. Чим більше ця частка, тим більше частка іноземців та осіб без громадянства, які вчиняють злочини на даній території. p align="justify"> Це загальне правило - і воно закономірно. У міру збільшення ВНП країни збільшується і обсяг залученої робочої сили. Але, звичайно, повинні бути і винятки, що підтверджують правило, наприклад Японія. p align="justify"> Даний факт знаходить підтвердження і в Росії. У регіонах економічно розвинених, де великий потенціал економічного зростання, кількість злочинів, скоєних іноземцями та особами без громадянства, вище, ніж у регіонах, де економіка практично не розвивається. p align="justify"> Нарешті, відзначимо, що види злочинів, скоєних іноземцями та особами без громадянства, іноді прямо протилежні видах злочинів, які вчиняються росіянами. І цей факт пояснити досить просто, а саме разнонаправленнос тью частин цілого, функціонуючого в єдиному режимі. Показовий приклад із злочинами, пов'язаними з незаконним обігом наркотичних засобів. Якщо в структурі злочинності росіян даний вид злочинності становить близько 7% від загального числа всіх зареєстрованих злочинів, то серед іноземців та осіб без громадянства вже 21%. Іншими словами, структура їх поведінки обумовлена вЂ‹вЂ‹більшою мірою місцем, розміром, займаним їм як частиною в рамках цілого, і функцією цієї частини, покликаної забезпечити динамічну рівновагу цілого. br/>

5. Проблеми боротьби з окремими видами злочинів

Незаконна міграція на прикордонних територіях і спроби легалізації будь-яким шляхом представляють загрозу територіальній цілісності країни. Важливість цієї проблеми була підкреслена і в Концепції національної безпеки, затвердженої Указом Президента РФ, як і в Концепції від 17 грудня 1997 р. № 1300 (у редакції Указу від 10 січня 2000 р. № 24). У числі основних завдань у прикордонній сфері, що потребують першочергового вирішення, були виділені такі, як припинення діяльності транснаціональної організованої злочинності та незаконної міграції. p align="justify"> На думку В.В. Сінченко, основний вид злочинної діяльності іноземців в Росії - виготовлення підроблених документів (25% у загальній структурі злочинності іноземців), незаконнийоборот наркотиків (25%). Більшість злочинів скоюється громадянами Таджикистану (30%), Вірменії (15%) і КНР (12,5%). p align="justify"> Професор Ю.А. Кашуба відзначає, що транснаціональний характер мають від 70 до 80% злочинів, скоєних громадянами далекого зарубіжжя. Це наркоторгівля, торгівля людьми та ін, тобто... загально-кримінальні злочини, обтяжені В«іноземним елементомВ». Крім того, кількість злочинів, скоєних іноземцями, зареєстровано в 2-4 рази більше, ніж у відношенні них самих (у Приморському краї - в 1,95 рази, Хабаровському краї - 4,7, Росії - 4,0

Найпоширенішими злочинами є: незаконне перетинання Державного кордону (62%), підробка документів (40%), контрабанда (15%), незаконне підприємництво (7,4%), дача хабара (7,4 %) та ін

Аналіз вивчених матеріалів свідчить про те, що створення каналів незаконної міграції до Росії, а також росіян і громадян третіх країн до країн різних регіонів стало можливим завдяки взаємодії організованої злочинності, використанню її транснаціональних зв'язків.

Транснаціональні прояви російських організованих злочинних формувань. Зокрема, за розмірами одержуваного прибутку, масштабами нелегальної підприємницької діяльності з числа іноземних етнічних ОЗУ найбільш відчутно присутність китайської мафії В«тріадВ». Китайські В«тріадиВ» представляють собою гнучку мережеву систему, структура якої залежить від здійснення того чи іншого виду злочинної діяльності. З транснаціональних форм злочинної діяльності найбільше поширені контрабанда наркотиків, спирту, валюти, нелегальна міграція, продаж осіб у рабство. p align="justify"> При цьому основний кримінальною спрямованістю дій ОЗГ та спільнот в Росії та інших країнах є злочинна діяльність у сфері економіки з метою отримання надприбутків, зокрема, що добуваються шляхом розбійних бандитських акцій, викрадення жінок і дівчат і продажу їх в секс-кубла, торгівлі наркотиками, поборів і вимагань, шантажу, вкладання В«бруднихВ» грошей в питні заклади, ресторани, дискотеки, нічні клуби.

Злочинні угруповання засновують компанії з спільним капіталом з купівлі та продажу нерухомості, земельних ділянок, використовуючи довірених осіб. Вкладають В«брудніВ» гроші в будівництво різних об'єктів, що приносять прибуток, проникають в окремі сфери промислово-господарської діяльності (залізничний та автомобільний транспорт, торгівлю, розробку сировинних джерел та ін.) Займаються контрабандою золота, культурних цінностей, побутової техніки, лікарських препаратів, тютюну, зброї, вибухових речовин і боєприпасів, шахрайством у кредитно-банківській сфері. Представники ОЗГ здійснюють також грабежі, розбійні напади, бандитизм, вбивства, членоушкодження, викрадення людей з метою викупу, займаються нелегальним переправленням людей за кордон. p align="justify"> За даними Л. Єрохіної, до 80% промислових виробів, а також продуктів харчування доставляється до Росії іноземними В«бізнесменамиВ» контрабандним шляхом, без сплати податків і мит в місцеву або федеральну скарбницю.

Активно діють фірми іноземних ОЗГ, орієнтовані на вчинення разових угод, після реалізації яких припиняють свою діяльність, йдучи від оподаткування.

Сибірському окрузі. наприклад,... в Читинській області зафіксовано близько 1 тис. таких В«компанійВ». При цьому велика кількість з них є фірмами - В«одноденкамиВ» і приватними підприємцями, які працюють на кошти громадян Китаю. У Новосибірській області також розкрито численні факти реєстрації китайцями на підставних осіб комерційних структур, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність. Більшість з їх числа орієнтовані на вивезення за кордон стратегічної сировини. Аналогічна тенденція фіксується і в Іркутській області. Місцевими органами ФСБ виявляються і присікаються факти розкрадання і вивезення в Китай стратегічної сировини, радіоактивних матеріалів. При цьому, дотримуючись принципу спеціалізації, місцеві представники ОЗУ займалися розкраданням такого роду продукції на підприємствах Іркутської області, а китайські - контрабандним вивезенням в КНР, таким чином можна перерахувати масу прикладів важливості даного питання. br/>

Висновок

Злочинність іноземних громадян та осіб без громадянства є, з одного боку, частиною злочинності на території Росії, а з іншого - за деякими параметрами помітно відрізняється від злочинності росіян (рівень злочинності, латентність злочинності, види злочинів).

Види злочинів, скоєних іноземними громадянами та особами без громадянства, також досить відрізняються від злочинів, здійснених росіянами; мають стійке розподіл всередині себе як цілого і можуть бути пояснені характером відносин між росіянами, як стійкої групи людей, тривале час прожили на одній території, і іноземними громадянами та особами без громадянства, які тимчасово проживають в тій чи іншій території, висока порівняно з росіянами ступінь міграції.

Відмінності як за основними показниками злочинності, так і за видами скоєних злочинів призводять до того, що дві частини єдиного цілого - злочинність іноземних громадян та осіб без громадянства і злочинність росіян - взаємно обумовлюють один одного в значній мірі, протилежні і в той же час взаємопов'язані.
Адже цілісність системи характеризується в першу чергу тим, що її частини (підсистеми) виконують цілий спектр функцій, тісно взаємопов'язані і разом з тим кожна з них займає своє унікальне місце в системі.
Міф про збільшується ескалації насильства на території Росії завдяки злочинності іноземних громадян та осіб без громадянства має під собою вагомі підстави. Справді, відмінності між злочинністю іноземних громадян та осіб без громадянства та злочинністю росіян досить помітні. Логіка розвитку відносин між частинами єдиного цілого така, що чим більше реальне відмінність між ними, тим більше міфів народжується в суспільній свідомості. На наш погляд, це відбувається в силу того, що існує необхідність згладити, нівелювати різницю в положенні частин цілого, привести в рівновагу розрив між ними.
У цьому сенсі міфи ...про злочинність, у тому числі і про злочинність іноземних громадян та осіб без громадянства приречені вічно існувати в суспільній свідомості.
p align="justify"> Список використаних джерел

1. Кримінологія. Підручник для вузів/За заг. ред. А.І. Боргова. М., 2007. С. 818.

2. Офіційний сайт МВС Росії. Стан злочинності - січень-грудень 2010 рік.

. ФМС: Статистику злочинів, скоєних мігрантами, кожен інтерпретує по-своєму// Росбалт.ру

. Міжнародні правові акти.

. Конвенція ООН про статус біженців від 28 липня 1951// Керівництво по процедурах і критеріям визначення статусу біженців. м. Женева. - 1992. - С. 3.

. Декларація ООН про расу та расові забобони від 27 листопада 1978// Правозахисник. 2003. - № 3. - С. - 29.

. Конвенція ООН проти транснаціональної організованої злочинності. Прийнята резолюцією 55/25 Генеральної Асамблеї від 15 листопада 2000 року.

. Національні правові акти Закони

. Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 р. № 195-ФЗ (в ред. вiд 03 березня 2008 року)// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Адміністративна відповідальність.

. Кримінальний кодекс Російської Федерації. М. - ОМЕГА-Л. - 2006 р. З змінами та доповненнями в редакції Федерального закону від 14 лютого 2008 року № 11 - ФЗ// Інформаційна база системи Консуль-тантПлюс: Кримінальна відповідальність.

. Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації. М. - ОМЕГА-Л. - 2004 р. З змінами та доповненнями в редакції Федерального закону від 01 грудня 2007 року № 299-ФЗ// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Кримінально-виконавча система.

. Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації. М. - ЕЛІТ-2000. - 2002 З змінами та доповненнями в редакції Федерального закону від 6 грудня 2007 № 335-Ф3// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Кримінальний процес.

. Про зайнятість населення в Російській Федерації: Федеральний закон від 19 квітня 1991 року № 1032-1, в редакції ФЗ від 18 жовтня 2007// Інформаційна база системи КонсультантПлюс : Іноземці.

. Про біженців: Федеральний закон від 19 лютого 1993 р. № 4528-1 в редакції ФЗ від 30 грудня 2006 року № 266-ФЗ// Інформаційна база системи КонсультантПлюс : Біженці.

. Про вимушених переселенців: Федеральний закон від 19 лютого 1993 р. 3 4530-1 в редакції ФЗ від 18 липня 2006 року № 121-ФЗ// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Вимушені переселенці.

. Про державний кордон Російської Федерації: Федеральний закон від 01 квітня 1993 року № 4730-1 в редакції ФЗ від 04 квітня 2007 року № 332-Ф3// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Міграційний контроль.

. Про зовнішню розвідку: Федеральний закон від 10 січня 1996 року № 5-ФЗ. Із змінами і доповненнями в редакції Федерального закону від 14 лютого 2007 року № 20-ФЗ// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Громадянство.

. Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації: Федеральний закон від 25 липня 2002 р. № 115-ФЗ у редакції ФЗ від 04 грудня-2007 року № 328 - Ф3// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Іноземці.

. Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації: Федеральний закон від 18 липня 2006 року № 109-ФЗ у редакції ФЗ від 01 грудня 2007 року № зю-ФЗ// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Іноземці.

. Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію: Федеральний закон від 15 серпня 1996 р. № 114-ФЗ у редакції ФЗ від 04 грудня 2007 року № 327-Ф3// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Іноземці.

. Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців: Федеральний закон о 8-серпня 2001 р. № 129-ФЗ

. Про роздрібні ринки та про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації: Федеральний закон від 30 грудня 2006 року № 271-ФЗ, в редакції ФЗ від 2 червня 2007 // Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Іноземці.

. Укази Президента Російської Федерації

. Про заходи щодо забезпечення узгоджених дій органів державної влади у боротьбі з проявами фашизму та інших форм політичного екстремізму в російській Федерації: Указ Президента РФ від 23 березня 1995 р. № 310// СЗ РФ. 1995 р. - № 13.

. Про затвердження Концепції національної безпеки: Указ Президента РФ від 17 грудня 1997 р.// Російська газета. 26.12.1997.

. Про заходи по боротьбі з тероризмом на території Північно-Кавказького регіону Російської Федерації: Указ Президента РФ від 22 січня 2001 р. № 61// Російська газета. 2001. - № 14.

. Про затвердження порядку надання Російською Федер...ацією політичного притулку: Указ Президента РФ від 21 липня 1997 р. № 746// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Міграція.

. Питання Федеральної міграційної служби: Указ Президента РФ від 19 липня 2004 р. № 928, в редакції Указу Президента РФ від 05 грудня 2007 року № 1632// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Міграція.

. Постанови та інші правові акти Уряду РФ, міністерств і відомств

. В«Про затвердження переліку територій Російської Федерації з, регламентованим відвідуванням для іноземних громадянВ»: Постанова Уряду РФ від 4 липня 1992 р. № 470// Інформаційна база системи КонсультантПлюс : Міграція.

. Про затвердження положення про імміграційний контроль: Постанова Уряду РФ від 8 вересня 1994 р. № 1020// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Міграція.

. Про посвідчення біженця: Постанова Уряду РФ від 12 грудня 1995 р. № 1227// СЗ РФ. 1995. - № 51.

. Про затвердження Федеральної міграційної програми на 1996-1997 роки: Постанова Уряду РФ від 3 серпня 1996 р. № 935// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Міграція.

. Про проставленні відмітки про заборону в'їзду в Російську Федерацію деяких категорій іноземних громадян і осіб без громадянства: Постанова Уряду РФ від 30 червня 2003 року № 382// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Іноземці.

. Про затвердження на 2008 рік квоти на видачу іноземним громадянам дозволів на роботу: Постанова Уряду РФ від 29 грудня 2007 року № 982// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Іноземці.

. Про визначення на 2008 рік потреби в залученні до Російської Федерації іноземних працівників: Постанова Уряду РФ від 29 грудня 2007 року № 984// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Іноземці.

. Про порядок здійснення міграційного обліку іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації: Постанова Уряду РФ від 15 січня 2007 року № 9// Інформаційна база системи КонсультантПлюс: Іноземці .

. Про здійснення суцільної перевірки всіх раннє виданих паспортів громадянина Російської Федерації: розпорядження МВС Росії № 1/червень 2074 від 22.03.2004 року// Інформаційна база системи Консультант-Плюс .

. Про організацію проведення оперативно-профілактичних заходів МВС, ГУВС, УВС, УВСТ, У (0) ФМС по суб'єктах Російської Федерації: зазначення МВС РФ і ФМС Росії № 1 /МС-1/4-2888 від 12 лютого 2008 року.

. Наукова література Навчальні видання, монографії, матеріали конференцій

. Астеміров З.А. Кримінологія: Курс лекцій. Махачкала: ІСЦ ДГУ. -2002.

. Бобров Є.А. Реалізація соціальних прав в місті Москві за відсутності реєстрації: закон і судова практика. - Жуковський. 2002.

. Долгова А.І. Злочинність в Росії початку XXI століття і реагування на неї. М. - Російська кримінологічна асоціація. - 2004.

. Долгова А.І. Кримінологія. М. - Норма. - 2005.

. Ю. Звягін Ю.Г. Становлення міграційної політики в Росії. Правове регулювання в сфері міграції: аналіз ситуації та моделі взаємодії на регіональному рівні. Краснодар. - 2003.

. Ібрагімов AM Міжнародний захист прав біженців. Махачкала. - 2002.

. Ключові проблеми в сфері міграційної політики Російської Федерації. ФМС Росії. М. - 2005.

. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації. Розширений кримінально-правовий аналіз судово-слідчої практики. Під ред. A.П. Новікова. М. - В«ІСПИТВ» - 2006.

. Кримінологія: Підручник. Вид. 2 перероблене і доповнене. Під ред. B.Н. Кудрявцева і В.Є. Емінова. М. - МАУП. - 2002.

. Кримінологія: 3-е видання, перероблене і доповнене. Під ред. А.І. Боргова. М. - НОРМА. - 2005.