МазольС.І.
В даний час для визначення сутності державно-приватного партнерства в інноваційній сфері може використовуватися визначення ОЕСР: державно-приватне партнерство в інноваційній сфері трактується як співробітництво, при якому державні та приватні структури виступають як рівноправні партнери, взаімнодополняя один одного. Держава підтримує систему освіти і науки, що є джерелами інновацій, створює сприятливі правові умови та інноваційну інфраструктуру, що стимулюють інноваційне підприємництво, а підприємницький сектор бере на себе основний комерційний ризик роботи на ринку і отримує основну частину прибутку. Держава отримує дивіденди у формі збільшення податкових надходжень, вирішення соціальних проблем та підвищення загального рівня виробництва, збільшуючи конкурентоспроможність продукції та послуг на світовому ринку [2].
У вузькій трактуванні ДПП характеризується наступними основними ознаками:
боку партнерства мають бути представлені як державним, так і приватним сектором економіки;
взаємовідносини сторін державно-приватного партнерства мають бути зафіксовані в офіційних документах (договорах, контрактах та ін);
взаємовідносини сторін державно-приватного партнерства повинні носити партнерський, тобто рівноправний характер;
боку державно-приватного партнерства повинні мати спільні цілі та чітко визначений державний інтерес;
боку державно-приватного партнерства повинні об'єднати свої вклади для досягнення спільних цілей;
боку державно-приватного партнерства повинні розподіляти між собою витрати і ризики, а також брати участь у використанні отриманих результатів.
У рамках широкої трактування ДПП в інноваційній сфері розглядається в контексті дій уряду, спрямованих на формування умов для розвитку інноваційної активності з боку приватного сектора, що включають:
спеціальні заходи податкової, кредитної, антимонопольної, зовнішньоторговельної політики, політики захисту прав інтелектуальної власності та залучення в господарський оборот створених наукових продуктів, спрямовані на стимулювання інноваційної діяльності, підвищення її прибутковості, зниження термінів окупності проектів комерціалізації результатів НДДКР або проектів прикладних наукових досліджень;
пряме державне фінансування проектів наукових досліджень через державні науково-дослідні та освітні структури з подальшим доступом до його результатів приватних впроваджувальних компаній;
розвиток ДПП в інноваційній сфері через співфінансування інноваційної діяльності:
фінансування наукових досліджень в університетах, надання податкових пільг і пільгових умов виділення кредитних ресурсів, традиційною формою такого співробітництва є створення технопарків;
фінансування діяльності малих інноваційних фірм, традиційною формою є створення венчурних фондів за участю державного капіталу, а також надання фінансових пільг приватним венчурним фондам;
програми співфінансування держави та приватного сектора діяльності дослідницьких установ та університетів, у тому числі надання податкових і кредитних пільг, придбання за рахунок бюджетних джерел дорогого дослідницького обладнання;
загальні заходи з поліпшення ділового клімату в країні, що включають заходи розвитку людського капіталу (фінансування вищої освіти, програм магістерської підготовки, підготовка кадрів вищої кваліфікації), розвиток інституційного середовища (в...
