його заступників (разом вони складають муніципалітет). Мер обирається таємним голосуванням за мажоритарною системою в три тури (у першому і другому для обрання потрібна абсолютна більшість дійсних голосів, у третьому - відносна більшість). Мінімальний вік мера - 21 рік. Забороняється суміщення більше двох мандатів, якщо громадянин, обраний мером, є депутатом Національних зборів, сенатором, депутатом Європейського парламенту, генеральним радником департаменту, мером комуни з населенням більше 20 000 жителів.
Мер має як мінімум одного заступника. Число заступників не повинно становити більше 30% муніципальних радників. Серед них не може бути представників опозиції.
Мер керує роботою муніципальної ради, персоналом комуни, муніципальною поліцією, призначає на посади, створювані радою. Він видає дозволи на землекористування та будівництво, забезпечує безпеку, дотримання соціально-гігієнічних норм та громадського порядку, вживає заходів для запобігання катастроф. У його обов'язки входить також і організація виборів.
На кожному засіданні ради мер звітує про хід виконання його рішень.
У містах Парижі, Марселі та Ліоні система місцевого самоврядування має деякі особливості: окрім ради міста, є й поради міських районів; відповідно, обираються мери міста і районів.
Таким чином можна зробити висновок, що органи місцевого управління у Франції мають глибокі традиційні коріння, являють собою розгалужену мережу і відіграють важливу роль у суспільному житті Франції.
. СУДОВА ВЛАДА
Конституція Франції розглядає судову владу як стража свободи особистості. Гарантом незалежності судових органів вважається президент республіки. Він призначає суддів і прокурорів. До них пред'являються високі освітні вимоги: крім отримання загального юридичної освіти вони повинні закінчити Національну школу магістратури (магістратами у Франції називаються судді і прокурори). Судді незмінюваність, але можуть бути звільнені у разі вчинення дисциплінарного проступку. [9, c. 6]
Президент республіки очолює особливий двопалатний орган - Вища рада магістратури. Заступником його є міністр юстиції. Одна з палат має юрисдикцію щодо суддів: вона дає рекомендації президенту щодо призначення членів Касаційного суду, першого голови Апеляційного суду, голів судів вищої інстанції; дає висновки про призначення інших суддів; виносить рішення про дисциплінарні покарання суддів. Інша палата ради, що має юрисдикцію щодо прокурорів, дає висновки про призначення прокурорів і про дисциплінарні санкції стосовно до них. Крім певного числа суддів і прокурорів, кожна палата Вищої ради магістратури включає в себе чле?? а Державної ради і трьох незалежних осіб, призначених відповідно президентом республіки, головою Національних зборів і головою сенату. [9, c. 11]
Французькі суди діляться на дві групи. Першу утворюють суди у цивільних і кримінальних справах. Вони діляться на звичайні та спеціалізовані (наприклад, комерційні, з питань соціального забезпечення, у справах про неповнолітніх, військові трибунали та ін.). Є чотири ієрархічні щаблі: суд нижчої інстанції, суд вищої інстанції. Апеляційний суд, Касаційний суд. Іншу групу складають адміністративні суди, які також поділяються на звичайні та спеціалізовані (наприклад, суди бюджетної та фінансової дисципліни, суд вищої школи та ін.). Є три рівні адміністративних судів: перший, другий (Апеляційний суд), третій (Державна рада). [9, с. 16]
Деякі суди стоять поза цих двох груп. До них відносяться так званий Конфліктний суд, який розглядає конфлікти з питання про компетенцію між двома вищевказаними групами судів. Конституційна рада (в тій мірі, в якій він виступає в якості судового органу), Висока палата правосуддя і Суд Республіки.
Державна рада:
Державна рада є одним з найстаріших державних установ Франції. Він був заснований Наполеоном Бонапартом (тоді Першим консулом Французької республіки) в 1800 р Його попередником був так званий Королівський рада, що існував з XIII ст. і очолюваний самим королем. Тепер умовно вважають, що президентом ради є прем'єр-міністр або міністр юстиції: обидва вони мають право головувати на засіданнях його генеральної асамблеї (загальних зборів, пленуму). Фактично роботою Державної ради керує його віце-президент.
Всі дійсні (постійні) члени Державної ради (201 чоловік) призначаються президентом республіки. До них пред'являються дуже високі вимоги. Для того щоб почати роботу в якості члена Державної ради на нижчій посаді, необхідно закінчити Національну школу адміністрації. В якості так званих доповідачів та державних радників (постійних і позаштатних) залучаються висококваліфіковані фахівці з різних сфер діяльнос...
