не управління яким може бути забезпечене тільки при використанні принципів, методів і механізмів управління.
В основі ефективного управління нерухомим майном Красноярського краю лежить організаційно-економічний механізм, який являє собою систему правових, організаційних та економічних заходів по раціоналізації кількості перебувають у власності регіону нерухомості.
Програмно-цільовий метод заснований на системному використанні наявних ресурсів для досягнення поставленої мети. У загальному вигляді він являє собою застосування системного підходу і грунтується на формуванні цілей соціально-економічного розвитку та виявленні ресурсів, необхідних для їх узгодженої реалізації.
Сформувати структуру цілей в системі державного управління нерухомістю Красноярського краю допоможе побудова цільової моделі у вигляді «древа» цілей, за допомогою якого описується їх склад, взаємозв'язок, упорядкована ієрархія, навіщо здійснюється послідовна декомпозиція головної мети на підцілі ( рис. 4).
Малюнок 4 - «Древо» цілей в системі управління нерухомістю Красноярського краю
Управління нерухомістю Красноярського краю здійснюється в рамках регіональної «Концепції управління державною і муніципальною власністю», в основі якої лежить принцип відповідності обсягу і складу нерухомого майна державним і муніципальним функціям. Для вирішення завдання скорочення кількості об'єктів нерухомості, не призначених для виконання державних функцій, виділимо функціонально-цільове майно - об'єкти нерухомості для здійснення функцій і завдань регіону як суб'єкта РФ і майно, яке втратило таке значення (комерційне майно) (рис. 5).
Малюнок 5 - Класифікація державного та муніципального нерухомого майна Красноярського краю по цілям управління
Таким чином, аналіз управління нерухомим майном регіону, наведені дерево целей і класифікація його по цілям управління, дозволить реалізувати диференційований підхід до вибору методів управління, способів розпорядження нерухомістю регіону, що в свою чергу визначить зміст і характер управлінських рішень.
В результаті застосування «древа» цілей до управління державною нерухомістю Красноярського краю, сформувалися цілі, реалізація яких необхідна для досягнення бажаного результату, визначилася система залежностей і роль кожної цілі в процесі досягнення головної мети, відбулося розмежування подцелей по ступенем важливості.
Висновок
Отже, резюмуючи вищесказане зробимо наступні висновки.
. Державне управління - це організуючий і регулюючий вплив держави щодо безпосередньої практичної організації суспільних процесів у суспільстві.
. Цілепокладання - це найважливіший системоутворюючий елемент, вихідний, визначальна ознака будь-якого керуючого впливу.
Мета державного управління - це той кінцевий або конкретний проміжний пункт на шляху досягнення певного стану суспільства (або його підсистеми) відповідно до запрограмованими перспективами його розвитку. Обгрунтування і чітке формулювання цілей державного управління є важливою і значущою управлінським завданням.
. Сформувати структуру цілей державного управління, розташувати їх в строго ієрархічному порядку, простежити взаємозв'язок між цілями різного змісту, їх логіку і взаємну ув'язку при досягненні основної мети дозволяє «древо» цілей.
Формування «древа» цілей державного управління відбувається по висхідній від загального до приватного. Відправним початком служить головна мета. Від неї беруть початок окремі складові проміжні цілі, які в свою чергу розчленовуються на більш приватні, простуючи до своєї вершини. Стовбуром є стратегічні цілі-завдання, пов'язані з якістю життя суспільства, його збереженням і розвитком. Стратегічні цілі розгортаються в оперативні, що фіксують великі блоки дій з досягнення перше, а оперативні - в тактичні, що визначають щоденні й конкретні дії по досягненню перших і других цілей - це гілки «дерева» цілей. Таким чином, відбувається цілепокладання, цілевизначенню і целеутвержденіе державного управління.
. Реалізація цілей державного управління грунтується на базисних положеннях, які полягають у принципах державного управління - фундаментальні, науково обгрунтовані і здебільшого законодавчо закріплені положення, відповідно до яких будується і функціонує система державного управління. Відмінні властивості - диалектичность і системність. З урахуванням специфіки державного управління виділяють підсистеми принципів управління: загальні (загальносистемні), організаційно-технологічні та приватні.
. Система державного управління, як і всяке соціально організоване освіту...
