тороні обмеженою монархії, причому він не робить різниці між спадкової і виборної її організацією. Обмежена монархія повинна мати основні закони і В«зберігати життя, честь, маєток і спокій своїх громадянВ» виключно за законами. Для Росії така форма, на думку Щербатова, традиційна, так як російські великі князі ніколи не були В«самовластнікаміВ», вони завжди правили, спираючись на Раду, до складу якого входили В«кращі мужіВ» дружини, бояри, старці Градського і духовенство Завдяки такому пристрою верховної влади вона завжди володіла великою політичною вагою. Слід зауважити, що подібні вигадки вже були популярні в Європі, і приклад Старомосковська Русі в поясненні Щербатовим ідеальності обмеженою монархії не слід вважати спробою повернутися до В«блаженної старинеВ». Вся справа в менталітеті російського народу, його принципу про те, що в давнину все було краще, а всі нововведення приносять лише руйнування. Щербатов, як і багато політиків того часу, користується цією особливістю, і, демонструючи читачеві багатовікову традицію радників навколо государя, тим самим підштовхує до думки, що запропонованим ним варіант зовсім не нововведення, а саме що ні на є повернення до витоків.
Щербатов думав, що монарх неправомочний оголошувати війну, укладати мир, встановлювати податки, видавати закони В«без згоди народуВ». Монарх очолює виконавчу владу і керує управлінням країною в законних межах. За порушення законів монархом передбачаються тяжкі наслідки, вп лоть до укладення його в темницю. Посмертно, приблизно через тридцять років всенародно обговорюється діяльність кожного монарха і відповідно до винесеної оцінкою вирішується питання про ставлення пам'яті (посмертна честь, пам'ятники, або, навпаки, засудження). Таким чином, монарх представлений В«вищим чиновником державиВ», він позбавлений почестей, особливих урочистих убрань і церемоній, йому не дозволяється особлива охорона, його прикрашають тільки чесноти. Народ в Офіру вшановує в першу чергу чеснота, потім - закон, а вже потім - володарів. Це обгрунтовується тим, що В«не народ для царів, а царі для народу, бо перш ніж були царі, був народВ». Офирскую цар отримує владу у спадок, він призначає чиновників, бере участь у законодавчій діяльності, хоча не може самостійно видавати закони. p align="justify"> Законодавча ж влада належить, за планами князя комісії, що складається з компетентних людей, результати їх роботи систематично оприлюднюються. Як і багато російські мислителі, Щербатов вбачав необхідність у складанні В«Книги законівВ», яка, за його думки, повинна була двічі проходити всенародне обговорення: у первісному і вдосконалювати варіантах для того, щоб В«кожен громадянин не позбавлений був дорогоцінного дару зміцнило своїми порадами до того законодавству, під яким він і чади його жити повинні В». Причому за активну участь у цьому найважливішому заході громадян слід винагороджувати, особливо тих, які принесли користь своїми порадами. Закони повинні бути ...
