ами захоплювалися не тільки їх творці і натхненники, а й прогресивні судові діячі, що відзначали їх високе призначення, які вважали їх великим кроком у справі лібералізації судової системи, її всебічного вдосконалення у відповідності з новими соціально-економічними умовами в країні. Судові статути В«були плодом піднесеного праці, перейнятого свідомістю відповідальності укладачів їх перед Росією, що жадала правосуддя в його дійсному значенні і прояві В», - писав А. Ф. Коні1.
Статут про покарання був буржуазним за духом, вигідно відрізнявся за сутністю і змістом від феодального Уложення про покарання, а тим більше - від старих поліцейських статутів. Прийняття його зумовило значну переробку старого кримінального законодавства, зокрема, з Уложення про покарання кримінальних та виправних було вилучено 652 статті, в тому числі 1-а і 2-а, що визначали злочин і проступок.
Зрозуміло, Статут не був позбавлений недоліків, феодальних рис. Так, ще після опублікування Основних положень перетворення судової частини в Росії в 1862 році М. П. Огарьов писав: В«Для черні є свої волосні суди, мирові суди - дворянські ... Скільки б світові суди ні стояли вище урядового суду справників, станових і управ благочиння, але все ж вони - суди ворожнечі станів В». З підсудності мирових судів були вилучені справи, підвідомчі духовним, військовим, комерційним, селянським і інородческім судам. Таким чином, багатомільйонне селянський стан змушене було за досить значного кола справ судитися у своїх волосних судах. p> Затверджений Статут про покарання, що накладаються світовими суддями, складається з вступної глави, містить загальні положення, і наступних 12 глав, в 153 статтях яких у систематичному порядку визначаються протиправні діяння і покарання за них. Три глави діляться на відділення, деякі статті-на пункти і частини. Справжній текст Статуту підписаний головуючим в Державній раді князем П. Гагаріним, на першому аркуші перед заголовком - звичайна при затвердженні закону напис імператора В«Бути по цьомуВ», дата затвердження і місце - В«Царське СелоВ».
Заборонені Статутом під страхом покарання діяння іменуються провинами. Але чи можна говорити про декриміналізацію великого числа злочинів, раніше передбачених Укладенням про покарання кримінальних та виправних? Тя-жесть покарання, наступна за ці В«провиниВ» за Статутом, не дозволяє з повною підставою зробити такий висновок. Не випадково ці В«провиниВ» у Статуті називаються також В«злочинними діяннями В», залучений до відповідальності заВ« проступки В»називається В«ПідсуднимВ», йому виноситься В«вирокВ», після чого він стає В«засудженимВ». p> Статут рясніє відсильними і бланкетним нормами. Цілі голови визначають покарання за порушення інших статутів (про паспорти, будівельного і шляхів сполучення, пожежного, поштового і телеграфічного), при цьому часто не вказуються конкретні статті статутів. Це створювало значні незручності у користуванні Статутом і на практиці призводило нерідко (В«якщо не в більшості випадківВ») до того, що судді не давали конкретної юридичної кваліфікації діяння, за яке вони визначали покарання. Тому в подальшому Статут видавався також з додатками нормативно-правових актів, згаданих в ньому.
В. П. Безобразов, захоплюючись світової юстицією і в цілому законодавством про судовій реформі, зазначає, що Статут про покарання, що накладаються світовими суддями, є винятком із сказаного ним про судові статутах, він оброблений начебто б іншою рукою, набагато менш досвідченою і обачною. Головний недолік Статуту, на його думку, - надто слабкий розвиток окремих його частин. Деякі групи злочинів досить слабо розроблені, інші, в тому числі й досить часто зустрічалися на практиці, не згадані зовсім. У Як приклад він наводить статті про пияцтво, які всього В«частіше доводиться застосовувати на практиці В»: їх у Статуті всього дві, і вони жодною мірою не відображають різноманіття цього явища, його наслідків. У процесі застосування Статуту виявилися його численні недоробки. Так, судові діячі ставили питання про більш докладної розробці загальної глави Статуту, зокрема щодо вирішення питання про давність виконання покарання за вироком.
19 Жовтень 1865 імператор затвердив Положення про введення в дію судових статутів, а Правительствующему сенату було вказано ввести статути В«в повному їх обсязі В»протягом 1866 року, в десяти губерніях (Санкт-Петербурзької, Московської, Новгородської, Псковської, Володимирської, Калузької, Рязанської, Тверської, Тульської, Ярославської). 17 квітня 1866 мировий суд почав діяти в Петербурзі, 17 травня - в Москві. Введення світового суду, а отже, і Статуту про покарання, що накладаються світовими суддями, на всій території імперії розтягнулося на 10 років.
Нові судові органи були з натхненням зустрінуті громадськістю, їх діяльність викликала довіру у населення. У світові суди пішли зі скаргами на утиски і образи, на дрібні крадіжки та шахрайство, які раніше залишалися поза увагою правоохо...
