інформації, аудіовізуальна сфера і деякі інші.
Втім, така класифікація не є універсальною. Співвідношення форм власності в сфері культури різних країн характеризується переважно приватними видами (США, Англія), зваженої структурою власності в Європі і переважанням державної власності в країнах, тяжіють до неринкових формам господарювання.
Дореволюційна Росія була прикладом поєднання різноманітних за формами власності організацій культури. До некомерційних установам культури ставилися державні (Казенні), в тому числі імператорські театри, міські і земські культурні установи. Джерелами їх фінансування були бюджетні кошти, надходження від населення та пожертвування. Іншу групу становили приватні установи культури, що фінансуються за рахунок зборів, пожертвувань, коштів засновників, пайових внесків і т.д. До них ставилися приватні театри, цирки, антрепризи, кінофабрики і кінотеатри, товариства акторів, що існували або на пайових, або артільних внесках, а також суспільства, що організують культурні заходи на комерційній основі.
Головними напрямками формування відносин власності у сфері культури і мистецтва в сучасній Росії є:
В· приватизація державної власності;
В· створення нових підприємств, у тому числі шляхом виділення або шляхом злиття декількох існуючих організацій;
В· освіта організацій культури, видів культурної діяльності в рамках інших юридичних осіб (комерційні підприємства, громадські освіти).
Приватизація державної власності як основний спосіб виникнення приватної власності в сучасній Росії сфери культури і мистецтва торкнулася незначно; приватизація як спосіб підвищення різноманітності культурного обслуговування, збагачення культури за рахунок залучення творчо обдарованих громадян, інтелектуальних, а також матеріальних ресурсів не отримала в цій сфері широкого поширення через низку обставин:
В· по-перше, це пов'язано з діючими в країні обмеженнями щодо приватизації об'єктів культури (пам'яток, об'єктів культурної спадщини та національних об'єктів культури)
В· по-друге, більш пізнім законодавчим оформленням можливості приватизації об'єктів культури і мистецтва, яке було здійснено лише у 1994-1995 роках. Винятком було тільки Положення про приватизації об'єктів соціально-культурного призначення, що належать приватизованим промисловим підприємствам. Але так як цим Положенням були передбачені можливість відмови приватизованих підприємств від об'єктів соціально-культурного призначення та їх передача органам державної влади, то більшість підприємств, не обтяжуючи себе витратами на утримання зазначених об'єктів, передало їх у власність муніципалітетів або утворило спільну з ними власність.
Приватизація державних організацій культури і мистецтва регулювалася спочатку В«Основами законодавства України про культуруВ», які припускали наступні умови і обмеження:
В· не підлягають приватизації особливо цінні об'єкти культурної спадщини, культурні цінності, що зберігаються у фондах державних і муніципальних архівів і бібліотек, картинних галерей, у асортиментних кабінетах підприємств художньої промисловості і традиційних народних промислів, включаючи приміщення і будівлі;
В· приватизація інших об'єктів культури допускалася за умови збереження культурної діяльності в якості її основного виду, збереження профільних послуг, організації обслуговування пільгових категорій населення, забезпечення сформованого числа робочих місць і соціальних гарантій працівників. При цьому передбачалося здійснити передачу об'єктів культури як в комерційне (приватним підприємствам), так і некомерційне (громадським організаціям) використання.
Саме останні об'єкти і були приватизовані приватним капіталом. Серед таких громадських організацій і видів власності перебувають видавнича діяльність, друковані та електронні засоби масової інформації, радіомовлення, культурно - дозвіллєві центри, галереї і деякі інші. Некомерційні форми приватизації громадськими організаціями не отримали помітного поширення чинності недостатності фінансових можливостей останніх, а також нерозвиненості в Росії системи громадської підтримки (меценатства, благодійності, пожертвувань), необхідної для існування самих громадських організацій.
Приватизація об'єктів кінематографії, дозволена Федеральним законом від 1995 року В«Про державну підтримку кінематографії Російської Федерації В»і Постановою уряду Росії В«Про заходи щодо збереження та розвитку прокату вітчизняних фільмів В», теоретично може відбуватися за традиційними схемами з низкою обмежень, що стосуються організацій, що спеціалізуються на показі фільмів для дітей, організацій кінематографії, які здійснюють показ фільмів і є єдиною організацією в даному населеному пункті та деяких інших. Передбачається також, що організації кінематографії федеральної власності можуть бути приватизовані за рішенням уряду шляхом перетворення ї...
