гічного законодавства належить державний
екологічний контроль і нагляд. Державний контроль і нагляд покликаний вирішувати найважливіші завдання щодо забезпечення виконання всіма суб'єктами вимог екологічного законодавства. З ним пов'язано виявлення екологічних правопорушень і залучення до відповідальності. Більшість промислових підприємств працює на основі нормативів тимчасово узгоджених викидів (ВСВ), забруднюючих речовин в природ, що мають особливий правовий режим. Ці нормативи встановлюються на певний період часу з одночасним затвердженням плану зниження викидів. Забезпечення дотримання цього плану - завдання органів контролю. Перш все, на основі екологічного контролю може бути забезпечено стягування платежів за понадлімітне забруднення, що є економічним стимулом для підприємств модернізувати своє виробництво. Але на практиці через відсутність ефективного контролю платежі за забруднення стягуються мінімальні, в межах встановлених лімітів.
У зв'язку з важливістю екологічної освіти та виховання необхідно звернути увагу на цю екологічну функцію держави. Низький рівень екологічної культури суспільства - головна причина екологічної кризи сьогодні.
Таким чином, на тлі існуючих дефектів природоохоронної діяльності органів виконавчої влади видаються досить очевидними потреби посилення їх ролі. Головне завдання, що вимагає термінового вирішення - створення оптимальної системи державних органів, спеціально уповноважених в області використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища.
2. Нормативно-правове забезпечення природоохоронної діяльності
1. Нормативно-правова база. p> Найважливішим інструментом збереження навколишнього середовища та її сталого розвитку є законодавче закріплення основних принципів, механізмів, гарантій, критеріїв охорони навколишнього природного середовища, а також оцінки якості навколишнього середовища. Тому екологічне законодавство орієнтоване на регулювання суспільних відносин у сфері взаємодії суспільства і природи, щоб активізувати всі ці юридичні механізми в інтересах збереження, раціонального використання природних ресурсів, їх відтворення, збереження сприятливого навколишнього природного середовища для сьогодення і майбутнього поколінь. Що має вищу юридичну силу і пряму дію Конституція РФ створює основи всіх галузей російського законодавства, в тому числі про охорону навколишнього середовища та екологічної безпеки. Законодавство у галузі охорони навколишнього природного середовища Російської Федерації розробляється вже протягом десятків років. Доречно зупинитися докладніше на правових засадах охорони навколишнього середовища. p> Міжнародні конвенції. За минулі роки ратифіковані Конвенція ООН про зміну клімату (4.11.94 р.), Конвенція про біологічне різноманіття (17.02.95 р.), Базельська конвенція про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленні (25.11. 94). Вдалося досягти взає...
