передбачає виділення ОРД в самостійну функцію, і створення для її реалізації єдиної централізованої системи органів розшукової поліції. У законопроекті Міністерства внутрішніх справ була проведена межа між оперативно-розшуковими і слідчими діями, а також підкреслено, що ОРС носить самостійний характер і не є формою дізнання. p align="justify"> Державна Дума, розглянувши підготовлений МВС законопроект, 6 липня 1908 прийняла Закон "Про організацію розшукової частини", який став юридичною базою створення єдиної державної системи органів карного розшуку. Цей Закон має найважливіше значення в історії карного розшуку Росії, оскільки вперше на законодавчому рівні ОРД була виділена як самостійна функція правоохоронних органів. p align="justify"> Для керівництва діяльністю розшукових відділень в департаменті поліції Міністерства внутрішніх справ в 1908 р. було створено 8-е діловодство, в завдання якого входила розробка методичних документів з організації діяльності відділень, створення центрального реєстраційного бюро, зв'язок з західноєвропейськими поліціями, науково-технічне забезпечення розшуку і організація навчання кадрів. Разом з тим управлінські функції 8-го діловодства були досить обмеженими, оскільки вся адміністративна система держави на місцях замикалася на губернаторах, які є вищої поліцейської владою на своїй території. p align="justify"> Історичний аналіз показує, що після прийняття Закону від 6 липня 1908 р. у Росії склалася дуже своєрідна полуцентралізованная система управління загальнокримінальної поліцією.
Поняття ОРД. До кінця XIX - початку XX в. в суспільній свідомості уявлення про поліції вже асоціювалося лише з примусовою діяльністю держави щодо забезпечення публічної безпеки та порядку, а одно здійснюють таку діяльність органами. У наукових публікаціях розшукова робота розумілася як частина дізнання. Причому "у великому сенсі" розшук трактувався як "один із способів його виробництва, спрямований до виявлення і вказівкою прихованого, таємного, переважно винуватця злочину".
Суб'єкти, які здійснюють ОРД. У розглянутий період ними були: Окремий корпус жандармів, розшукова поліція і військова контррозвідка. Відзначимо, що "оперативний склад" останніх двох органів формувався, як правило, за рахунок жандармерії і загальної поліції.
Соціально-політичні та економічні чинники, що вплинули на зміст і форму оперативно-розшукової роботи та її правового регулювання. Серед них виділимо наступні: еволюція Російської держави від феодального до буржуазного, і вступ країни в епоху імперіалізму; розвиток революційного руху в Росії; Російсько-японська війна 1904-1905 рр..; Перша російська революція 1905 р.; встрявання царської Росії в Першу світову війну, значний ріст злочинності в країні (включаючи професійну).
...
