"> коректування міжбюджетних відносин.
Прийняті в 2009 році поправки до Бюджетного кодексу Російської Федерації завершили закріплення на довгостроковій основі доходів за суб'єктами Російської Федерації і муніципальними утвореннями. Поряд із закладеними в методиках вирівнювання бюджетної забезпеченості регіонів стимулами це стало одним з чинників сталого зростання податкових та неподаткових доходів консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
Серйозну заклопотаність викликає і той факт, що ряд суб'єктів РФ відклало до 2011 року завершення реформи місцевого самоврядування і формування пов'язаних з нею інструментів і методів міжбюджетних відносин. Далеко не завжди органами державної влади суб'єктів РФ дотримуються встановлені Бюджетним кодексом РФ принципи фінансових взаємин з муніципальними утвореннями, в тому числі - закріплення за місцевими бюджетами на довгостроковій основі відрахувань від податків, що підлягають зарахуванню до бюджетів суб'єктів РФ. Насилу долаються традиції «централізованого регулювання» доходів і видатків місцевих бюджетів.
Для сучасного періоду стає важливою розробка концепції підвищення стимулюючої функції оподаткування у розвитку підприємництва та формуванні інвестицій.
Стратегія посилення стимулюючої функції оподаткування та кількісного збільшення інвестицій передбачає їх програмне забезпечення. До складу цієї програми повинні входити певні заходи органів державного і територіального управління, реалізовані в логічній послідовності.
До цих заходів відносяться:
забезпечення стабільного податкового законодавства, неприпустимість будь-яких змін у податковій схемою протягом всього господарського року. Більш того, передбачається тривалий за горизонту мораторій на внесення поправок, що посилюють податковий тягар;
відмова від невиправданої множинності податків, число яких тільки в Росії з урахуванням місцевих податків наблизилося до 100;
усунення наявної дискримінації в диференціації платників податків в залежності від форм власності;
встановлення низьких податків на виробників і «здешевлення» кредиту;
посилення цілеспрямованості податкової системи. В умовах спаду виробництва важливо поставити у привілейоване становище підприємства (фірми), реально збільшують обсяги виробництва і здійснюють інвестування коштів у його зростання. Зробити це можна різними способами, наприклад, звільнивши від податків частину прибутку, отриманого від збільшення обсягу реалізації в порівнянних цінах. Бажано також повністю звільнити від оподаткування вклади інвесторів і прибуток підприємств, який спрямовується на розвиток виробництва, НДДКР, утримання об'єктів соціальної сфери;
додання дієвого і конкретного характеру податковим пільгам, які тепер в більшості носять декларативний і показний характер, в результаті чого втрачають стимулююче значення. Знову створюваним або реконструйованим підприємствам необхідно надавати пільги з моменту не їх реєстрації, а отримання першого прибутку.
Як показує світовий досвід розвинених країн, сучасна податкова система повинна стимулювати науково-технічний прогрес, структурну передислокацію ресурсів і робочої сили, випуск дефіцитної продукції, розвиток підприємництва. У теж час во...
