ретворень, стабілізації економічної ситуації та оволодіння економічними методами регулювання держава повністю скорочує сферу використання адміністративних важелів, не відмовляючись в той же час повністю від їх застосування.
Навіть на завершальних стадіях переходу до ринку і в умовах сформованої ринкової економіки адміністративні методи регулювання мають важливе значення. Вони використовуються, зокрема, як засіб антимонопольної політики. Державні органи директивно визначають ціни, обсяг і асортимент продукції чи наданих послуг для так званих природних монополій, встановлюють систему адміністративних обмежень, що перешкоджають посиленню монополізації ринку. Адміністративне регулювання активно використовується з метою захисту прав споживачів та охорони навколишнього середовища. Численні стандарти, що обмежують викиди шкідливих відходів виробництва, прямі заборони на використання небезпечних технологій, виробництво, реалізацію і рекламу шкідливої ??для здоров'я людей продукції і т. П. Обмежують свободу підприємництва і відносяться до адміністративних методів регулювання. Нерідко використовуються методи регулювання зовнішньоекономічної діяльності, наприклад імпортні квоти, і т. Д.
Найважливішим завданням держави на перехідному етапі є створення цілісної системи економічних методів розвитку. З цією метою всі країни, що здійснюють перехід до ринкової економіки, проводять радикальні реформи кредитної та податкової системи.
Створюється традиційна для країн з ринковою економікою дворівнева банківська система, в рамках якої Центральний банк через економічні нормативи здійснює регулювання діяльністю широкої мережі комерційних банків. Маніпулюючи дисконтною ставкою відсотка, змінюючи форми обов'язкових резервів та інші нормативи, встановлені для комерційних банків, здійснюючи операції з цінними паперами. Центральний банк отримує можливість проводити активну кредитно - грошову політику [10, с. 234].
Однак було б помилкою вважати, що державний розвиток укладено в рамки лише командною або перехідної економіки, навпаки, в межах ринкової економіки регулююча роль держави стає все більш необхідна. В умовах ринку перед державою постає важке завдання: з одного боку, воно за допомогою економічних важелів має підтримати і полегшити функціонування ринкової системи, з іншого боку - не зруйнувати цю систему зайвим впливом. Приклади розвинених індустріальних країн, таких як США і Франція, свідчать про те, що досягнення такої золотої середини можливо.
.7 Моделі державного розвитку економіки
В якості базових зазвичай виділяють три моделі державного розвитку економіки: класичну; кейнсіанську та інституційно-соціальну.
Класична модель передбачає мінімальне втручання в економіку і заснована на концепції А. Сміта, відповідно до якої держава - це «нічний сторож» ринкової економіки. У той час як бізнес виробляє або споживає, держава займається охороною прав власності. У відповідність з цією концепцією держава зобов'язана м'яко впливати на «правила природної ігри» підприємців і робітників, споживачів і виробників, що випливають з законів ринку. Але воно має жорстко реагувати на відхилення окремих учасників від «природних правил» (ухилення від конкуренції, прагнення отримати невиправдану ринкову владу, замах на чужу власність і т.д.). Для цих цілей держава використовує силові інститути (право, суд, армію, поліцію та ін.).
Малюнок 5 Класична модель держави в економіці
Малюнок 6. Кейнсіанська модель державного розвитку економіки
Кейнсіанська модель передбачає активне і по можливості максимально допустиме втручання держави в економіку з метою мінімізації циклічних коливань, що призводять до втрат ресурсів і продуктів всіх учасників ринку.
Інституційно-соціальна модель передбачає реалізацію трьох функцій держави шляхом його історично обумовленого оптимального втручання в економічне життя суспільства через силові, економічні та соціальні фактори (інститути).
Малюнок 7. Інституційно-соціальна модель державного розвитку економіки
Позначення:
ТУ - товари та послуги;
ЧН - чисті податки;
ФП - фактори виробництва;
І - витрати;
ДДХ - доходи домогосподарств;
Р - ресурси домогосподарств;
РР - ринок ресурсів;
РП - ринок продукції;
ДЕІ - державні економічні інститути;
ГСИ - державні соціальні інститути;
Ф - фірми;
ДХ - домогосподарства;
РОФ - регулювання відхилень фірм;
РОДХ - регулювання відхилень домогосподарств;
РБСІФ - регулювання балансу соціальних інтересів фірми;
РБСДХ - регулювання балансу соціальних інтересів домогосподарств;
СИГ - соціальні інститути держави, що розуміється як носій, захисник і виразник традицій, звичок, історичного досвіду, міжнародних зобов'язань, культури тощо. ...
