ування союзної держави. 28 жовтня 1991 між Вірменією, Білоруссю, Казахстаном, Киргизстаном, Молдовою, Росією, Таджикистаном, Туркменістаном, Союзом РСР і західними країнами-кредиторами, відомими як група семи raquo ;, був підписаний Меморандум про взаєморозуміння щодо зовнішнього боргу іноземним кредиторам Союзу РСР і його правонаступництва. Пізніше були укладені Договір про правонаступництво щодо зовнішнього державного боргу від 4 грудня 1991, а також Угоду про доповнення до цього договору від 13 березня 1992 р Учасники взяли на себе зобов'язання з погашення державного боргу СРСР перед населенням у сумах пропорційно залишку заборгованості, оформленої на балансах установ Ощадбанку СРСР на території кожного з них.
У січні 1992 року Росія взяла на себе спільну відповідальність за зовнішній борг колишнього СРСР. Без такого роду рішення, що дає можливість західним кредиторам мати справу з єдиним партнером, було б неможливо вести з ними будь-які переговори, зокрема про відстрочки виплати відсотків по боргу і самого боргу.
Передбачені Угодою про розподіл всієї власності колишнього Союзу РСР за кордоном взаємозалежність прав на цю власність і здійснення зобов'язання брати участь у погашенні та несення витрат з обслуговування державного зовнішнього боргу СРСР на практиці в більшості випадків реалізовувалися в тому, що по двостороннім угодам Росії з іншими державами СНД частка зовнішнього державного боргу була обміняна на частку в закордонної власності. Наприклад, за угодою від 31 липня 1992 Туркменістан передав, а Росія прийняла на себе зобов'язання з виплати частки Туркменістану у зовнішньому державному борзі колишнього СРСР станом на 1 грудня 1991 р .; Росія прийняла, а Туркменістан передав свою частку в активах колишнього Союзу станом на ту ж дату. Інше врегулювання було передбачено, однак, з Україною. За протоколом від 16 січня 1993 було домовлено, що Росія і Україна будуть окремо відповідальні за обслуговування зовнішнього боргу, відповідаючи у відповідних частках.
Що ж до іншої частини заборгованості (Держбанку СРСР, Держстраху СРСР і за іншими складовими внутрішнього боргу), то розподіл її вирішено здійснити виходячи з відповідної частки кожного учасника у виробленому національному доході і використаному обсязі капітальних вкладень із союзного бюджету.
Росія в 1993 р запропонувала радикальне рішення, на основі принципів якого пропонувалося укласти двосторонні угоди. У Постанові Уряду РФ від 17 травня 1993 ці принципи викладені таким чином. Частки колишніх союзних республік визначаються з урахуванням фактичної кількості держав, що підписали Договір 1991 Отже, частка боргу неучаствующіх держав перерозподіляється між учасниками. Республіки передають Росії зобов'язання з виплати частки цих держав. З метою компенсації республіки передають Росії свої частки в активах колишнього СРСР.
Варто окремо відзначити, що положення про правонаступництво щодо державної власності незастосовні в тому, що стосується ядерної зброї, що також є такого роду власністю. Згідно Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1968, кожна з ядерних держав, будь то Росія, США, Великобританія, Франція або Китай, зобов'язується не передавати кому б то не було ядерну зброю або інші ядерні вибухові пристрої, а неядерна держава пов'язано зустрічним зобов'язанням не брати передачі від кого б то не було ядерної зброї або ядерних вибухових пристроїв.
Ці положення договору виключають, таким чином, яке б то не було правонаступництво щодо ядерної зброї. Права Росії на ядерну зброю, є власністю колишнього Союзу РСР, грунтуються на інших правооснованию, про які йдеться нижче.
Доля державних архівів СРСР була врегульована в зв'язку з його розпадом між виниклими в межах його територій державами СНД. Угода про правонаступництво щодо державних архівів колишнього Союзу РСР від 6 липня 1992 р укладену між цими державами, виходить із принципу цілісності та неподільності фондів, що утворилися в результаті діяльності вищих державних структур колишніх Російської імперії та Союзу РСР і зберігаються в державних архівах за межами держав - учасниць угоди. Вони не претендують на право володіння цими комплексами документальних матеріалів.
Разом з тим щодо Угоди надається важливе значення змістом повноцінних архівних фондів держав-учасниць. Вони взаємно визнають здійснений відповідно до їх законодавствами перехід під їх юрисдикцію державних архівів та інших архівів союзного рівня, включаючи галузеві архівні фонди колишнього СРСР, що знаходяться на їх території. Визнається також право на повернення тих фондів, які утворилися на території кожної з країн і в різний час опинилися за її межами.
Коли відсутня можливість фізичного виділення комплексу документів, кожна держава - учасниця Угоди має право доступу до них...
