ня, також у закон про засади запобігання та боротьби з корупцією. Крім введення в дію єдиного державного реєстру корупціонерів потрібно відзначити такий цікавий закон під номером 2837, згідно з яким з 2014 року для чиновників вводиться серйозне обмеження. Відтепер кожна покупка вартістю понад 80000 гривень в обов'язковому порядку повинна бути задекларована чиновниками. Ініціатори законопроекту намагалися встановити суму покупки, яку чиновникам потрібно було б декларувати, в 20000, але впровадити це обмеження в текст законі не вдалося. Також даний закон зобов'яже чиновників декларувати суми на всіх банківських рахунках, як в українських, так і зарубіжних банках. Крім цього відзвітувати доведеться і про всіх підприємствах, товариствах і фірмах, в яких у чиновника є частка статутного капіталу. Вказати також доведеться і власність членів сім'ї. Контроль за корупцією покладено на уповноважений підрозділ щодо виявлення та запобігання корупції, які повинні будуть створювати керівники органів влади. На ці підрозділи буде покладена функція контролю за поданими деклараціями, а також перевірка і підрахунки. Однак важко уявити, що працівники цих підрозділів стануть контролювати декларації своїх шефів і в разі порушення передавати їх правоохоронцям. Також варто нагадати, що надання неправдивих відомостей у декларації - це, звичайно ж, не злочин. Тим не менш, цю ситуацію спробували виправити і ввести відповідальність за внесення недостовірних даних. Однак ця відповідальність обмежується штрафом у 425 гривень, що навряд чи послужить стимулом для посадових осіб, що крадуть мільйонами. Таким чином, законодавство досі не передбачає чіткого механізму виконання антикорупційних вимог.
Досить важливими змінами стали ще два закони, що розмежовують адміністративну та кримінальну відповідальність за корупцію. Тепер корупція буде переслідуватися тільки кримінально. Крім того, тепер передбачається спеціальна конфіскація за посадові та корупційні злочини. Доходи, отримані чиновниками злочинним шляхом, суд може конфіскувати. Причому стосується це не тільки грошових коштів, але і різних непрямих доходів, тобто власності. Також конфіскація можлива і щодо третьої особи, на яке чиновник-корупціонер перепише своє майні.
Ефективність боротьби з корупційними проявами в чому залежить від взаємодії всіх гілок влади, їх солідарної відповідальності за процес оздоровлення суспільства. Боротьба з корупцією повинна здійснюватися з використанням широкого комплексу заходів правового, економічного та іншого характеру. Законодавство, спрямоване на запобігання корупції має бути засновані в першу чергу на чіткому обмеженні і неможливості державних органів влади та їх службовців, здійснювати або мати хоч якесь ні-будь ставлення до будь-якої господарської діяльності, оскільки, будь-яке відношення до господарської діяльності породжує у чиновника спокуса використати своє положення в комерційних цілях.
Орган державної влади, здійснюючи присвоєну йому функцію, повинен керуватися тільки державними інтересами. Ніякі інші інтереси і мотиви впливати на цю діяльність не повинні. Таким чином, для запобігання корупції в системі державних органів влади законодавство має керуватися двома основними правилами:
) державні органи та органи місцевого самоврядування не повинні отримувати дохід або використовувати для себе іншу вигоду з здійснення владних полномочий;
) вони також не повинні здійснювати поряд з владними повноваженнями якусь іншу діяльність, спрямовану на витяг для себе доходу або отримання іншої вигоди.
Не дивлячись на всю гостроту даної проблеми в Україні, жоден закон, крім Кримінального кодексу, не може встановлювати злочинність діяння, іншими словами, жоден нормативний акт не може визначати які діяння вважаються злочинними, а які ні.
Ефективність протидії корупції залежить, насамперед, від ставлення до цієї проблеми перших осіб держави, їх моральної і правової чистоти. Вирішальним фактором протидії корупції є політична воля. Прояв політичної волі означає, що за наявності законних підстав закон може застосовуватися до будь-якій особі, незалежно від займаної ним посади, політичних поглядів, ступеня наближеності до керівництва держави та інших суб'єктивних моментів. Через відсутність політичної волі, навіть найбільш досконале антикорупційне законодавство приречене на декларативне існування, а діяльність правоохоронних структур - лише на імітацію боротьби з корупцією.
Необхідно визначити законодавчо і зробити прозорою процедуру надання кредитів під гарантії державних органів, а також використання бюджетних коштів, домогтися виконання вже прийнятих законів.
Урядові гарантії під іноземні кредити, одержувані підприємствами (установами, організаціями), надавати як виняток і лише за згодою Парламенту. Доцільно ввести обов'язкові публічні звіти глави Уряду про ефективність використання таких кредитів з поширенням детальної інформації в ЗМІ.
