зворотних основах, здійснювалося для окремих проектів, відповідних федеральним і регіональним пріоритетам. Однією з умов бюджетного фінансування було залучення для цих цілей коштів самих підприємців, муніципальних коштів та інших джерел. [15]
В останні роки відбувалося поступове скорочення і зведення практично нанівець асигнувань на фінансування Федеральної програми державної підтримки МП. Кошти, призначені на дані цілі на 2005 р., опинилися всередині статей бюджету. Вилучення їх безпосередньо на підтримку малого підприємництва пов'язане з певними труднощами. За цей час в багатьох регіонах сформувалася досить чітка політика адміністрацій і законодавчих зборів в частині фінансової підтримки даного сектору регіональної та місцевої економіки, яка передбачається окремим рядком у бюджеті. Однак без необхідної уваги державної влади до фінансуванню МП ентузіазм регіонів може теж зачахнути.
Для підвищення доступності банківських послуг для МП необхідна відпрацювання ряду механізмів і важелів, що підвищують зацікавленість банків у роботі з такими клієнтами. Належить реалізувати на практиці декларовані наміри про встановлення різних пільг тим банкам, які кредитують малий бізнес, у тому числі за довгострокове кредитування (на період понад 3 років). Крім того, необхідні гнучкі форми страхування кредитних ризиків банків, а також розширення форм застави для отримання кредиту.
Для окремо взятої малої форми страхові послуги практично недоступні через їх високу вартість. Нерозвиненість системи страхування в сфері МП призводить до ненадійності господарських зв'язків і збільшення числа банкрутств.
Відсутність необхідної страхового захисту у малого бізнесу «³длякуєВ» потенційних кредиторів, інвесторів в дану сферу. Якщо крупному підприємству з усталеною репутацією вдається знайти підтримку з боку банків або інших інвесторів, то відносно малого, особливо початківця підприємства, звичайні умови позик неприйнятні. Від нього потрібні гарантії, в тому числі в формі страхування. Ефективність використання механізму страхового захисту є, таким чином, умовою стабільного функціонування дрібних фірм.
Фахівці виділяють два найбільш важливих з економічної точки зору виду страхових послуг, обеспечівающі х фінансову захищеність МП:
- страхування майна, використовуваного у виробничому процесі, як власного, так і орендованого;
- страхування різних видів цивільної власності.
Це мінімум страхових послуг, без яких малі підприємства не можуть розглядатися як фінансово захищені. Зрозуміло, що кожна категорія малого бізнесу повинна мати можливість вибрати той обсяг і набір видів страхового захисту, який йому може бути корисний і доступний з фінансової точки зору.
Останнім часом і федеральне, і регіональні уряди приділяють помітну увагу проблемам розвитку страхування малого бізнесу. З цією метою в регіонах, в деяких муніципалітетах створюються Гарантійні фонди, які є основою розвитку страхування малих підприємств. Розвиток таких прогресивних фінансово-кредитних технологій, як страхування, гарантії, застави, які дозволяли б залучати позикові кошти і не розоряти при цьому малі підприємства, вимагає участі держави. Необхідно створити нормативно-правову основу для регламентації проходження по всіх рівнях бюджетної системи засобів по пайовій фінансуванню, кредитів, інвестицій малого бізнесу та інфраструктурних проектів його підтримки на територіях.
Велике значення для розвитку МП має і лізинг. У лізингу великі перспективи і при організації малих підприємств на базі активів великих виробництв, так як відпадає необхідність в значних разових інвестиціях. Крім того, при лізингу часто використовується товарна форма орендних платежів замість грошової (поставки продукції, виробленої на орендованому обладнанні). Ці обставини найчастіше і виступають в якості найбільш привабливого моменту за участю малих підприємств в реструктуризації великих. Для підприємств малого та середнього бізнесу, які як ніхто інший відчувають потреба в придбанні основних фондів, саме лізинг є найбільш захищеним видом кредитування, що дозволяє розміщувати кошти на тривалий період за ринковими ставками для кредитора і при цьому за доступною ціною.
Однак все те, що відбувалося з лізингом в Росії до теперішнього часу, представляється незначними труднощами в порівнянні з можливими проблемами, здатними виникнути у зв'язку з введенням Податкового кодексу, де визначення В«прискореної амортизаціїВ» повністю відсутній, що може утруднити розвиток лізингу в Росії. Розрахунки показують, що при застосуванні норм амортизації, закладених у Податковому кодексі, обладнання, узяте в лізинг, буде амортизуватися більше 10 років. А це означає, що у російських підприємств зникне можливість використання лізингу як ефективного способу придбання основних засобів, які допомагають встати на ноги малим підприємствам, модернізувати виробництво, розвивати випуск конкурентоспроможної проду...
