дації нерідко мають нормативний характер. Хоча їх юридична обов'язковість виражена менш чітко (порівняно, наприклад, з інструкціями, вказівками), а саме найменування говорить про рекомендаційної спрямованості, нормативне значення більшості їх них очевидно (як і практична користь). Наприклад, Методичні рекомендації щодо здійснення податковими органами контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати податку на доходи фізичних осіб при проведенні виїзних податкових перевірок індивідуальних підприємців; Методичні рекомендації з проведення комплексних виїзних податкових перевірок платників податків-організацій, до складу яких входять філії (представництва) та інші відокремлені підрозділи.
Існують різні нормативні акти з методики проведення ВНП. Проте частина з них, найбільш важлива з точки зору розкриття всіх тонкощів проведення ВНП для платників податків, знаходиться під грифом «ДСК» («для службового користування») і не підлягає розголосу серед платників податків. Найчастіше такі «закриті», внутрішні, обов'язкові для виконання всіма податковими органами інструкції і є безпосереднім керівництвом до дії для податкових органів, свого роду законом. Наприклад, серед них - Регламент проведення ВНП - він встановлює єдиний порядок проведення ВНП на основі податкових декларацій і документів, поданих платником податків, які є підставою для обчислення і сплати податку (податкова звітність), інших документів про діяльність платника податків, наявних у податкового органу, а також оформлення та реалізації результатів даних перевірок. Інший подібний документ - Регламент проведення зустрічних перевірок - він встановлює єдиний порядок організації та проведення податковими органами зустрічних перевірок, а також оформлення їх результатів. Ці документи призначені для службового користування і адресовані тільки співробітникам податкових служб.
Таким чином, порядок організації та проведення ВНП чітко регламентований НК РФ і нормативно-правовими актами ФНС. Законодавча база по ВНП є різноманітною і має ієрархічну структуру. Основними етапами перевірки є: підготовка до проведення виїзної перевірки, проведення ВНП, оформлення акта, підписання акта та вручення його платнику податків, розгляд матеріалів перевірки та прийняття рішення по них, реалізація прийнятого рішення ..
У зв'язку з необхідністю забезпечення результативності виїзних перевірок і скороченням витрат на без результативні перевірки, в даний час особливе значення приділяється етапу планування і вибору об'єкта такої перевірки.
2. Організація і проведення виїзних податкових перевірок податковим органом
.1 Організаційно-економічна характеристика міжрайонної ИФНС Росії № 2 по Рязанській області
Міжрайонна Інспекція ФПС Росії № 2 по Рязанській області (далі - Інспекція) була утворена в 2004 році в результаті реорганізації у формі злиття Міжрайонною Інспекції МНС Росії № 2 по м. Рязані і Міжрайонною Інспекції № 4 по г . Рязані відповідно до наказу Федеральної податкової служби від 12.11.2004 № САЕ - 3-15/53 «Про структуру Управління ФНС Росії по Рязанській області». Інспекція є територіальним органом Федеральної податкової служби.
Основними функціями міжрайонної інспекції ФНС Росії № 2 по Рязанській області є контроль і нагляд за дотриманням законодавства ...
