пільг з оплати житлово-комунальних послуг, і житлові субсидії. Використання системи соціальних рахунків сприятиме самоорганізації громадян у житловій сфері, стимулювання розвитку товариств власників житла та інших об'єднань громадян, посилення контролю з боку населення за обсягом і якістю житлово-комунальних послуг, розвитку ринку професійних послуг з управління житловим фондом. Все це дозволить підвищити прозорість витрачання бюджетних коштів та посилити соціальну спрямованість бюджетної політики.
Для підготовки переходу до системі персоніфікованих соціальних рахунків в регіоні необхідно:
- передбачити відшкодування витрат, пов'язаних з впровадженням системи персоніфікованих соціальних рахунків, за рахунок коштів консолідованого обласного бюджету на виплату субсидій з оплати житла і комунальних послуг, а також коштів, надходять з Фонду співфінансування соціальних витрат у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації;
- провести експеримент з відпрацювання механізму реалізації системи персоніфікованих соціальних рахунків громадян в декількох пілотних муніципальних утвореннях.
10. Формування ринкових механізмів функціонування житлово-комунального господарства та умов для залучення інвестицій. Неефективна система управління, дотаційність сфери, витратність, нерозвиненість конкурентного середовища та відсутність планомірної тарифної політики, ефективних і прозорих процедур формування і зміни тарифів обумовлюють непривабливість галузі для приватних інвестицій. Тим часом, більшість проектів модернізації житлового фонду та комунальної інфраструктури потенційно комерційно привабливі, мають відносно короткі терміни окупності. Створення умов для припливу приватних інвестицій могло б кардинально змінити фінансове становище галузі в довгостроковій перспективі.
Процес включення до реформування житлового фонду житлових приміщень (незалежно від їх форми власності) можливий не тільки шляхом прийому органами місцевого самоврядування державного житлового фонду в муніципальну власність, а й створення, через реєстрацію кондомініумів, товариств власників житла в частково приватизованому немуніціпальних житловому фонді.
Створення конкурентного середовища в житловій сфері потребує вдосконалення структури управління даними комплексом. Необхідно розмежувати повноваження, закріплені безпосередньо за власником, що має супроводжуватися поділом функцій замовника і підрядника на надання послуг з обслуговування житлового фонду.
Муніципальні унітарні підприємства (дирекції єдиного замовника) виконують роль керуючих компаній з управління об'єктами нерухомості багатоквартирних житлових будинків, а підрядні організації, обрані на конкурсній основі, працюють згідно з договорами на надання житлово-комунальних послуг. При цьому вони звільняються від невластивих їм реєстраційно-контрольних функцій, паспортно-облікової роботи, оформлення пільг і субсидій і від інших форм соціального обслуговування ...
