ганів прийняти на себе таку ношу, як фінансування дорожнього господарства ..
Зібрати з власників автомобілів плату за користування дорогами - справа трудомістка і досить складне. В даний час найбільш простим і дешевим способом є збір плати у формі податків. Ці податки збираються державними податковими органами, по-перше, тому що це найбільш зручний спосіб збору плати за користування дорогами, а, по-друге, тому, що дороги є державною власністю. Даний спосіб практикується повсюдно, за винятком, так званих, платних автострад, на яких створюється спеціальна служба для збору плати за проїзд, а зібрані кошти йдуть на погашення витрат на створення та експлуатацію даної дороги. p align="justify"> Якщо зі способом збору плати за послуги, що надаються дорогами власникам автомобілів, все представляється більш-менш зрозумілим, то питання про те, куди мають спрямовуватися зібрані кошти, що повинно бути об'єктами оподаткування (потужність двигуна, витрата палива , вантажопідйомність тощо), яким повинен бути розмір податкових ставок, залишаються дискусійними. Це не означає, що рішення з цих питань відсутні. Рішення прийняті: є набір податків, закріплених за федеральним і регіональними бюджетами. Зокрема, є серед них, так званий, транспортний податок, надходження від якого призначені дорожникам регіонів. Є принцип бюджетного фінансування дорожніх витрат, встановлені податкові ставки та ін Але це не означає, що існуючі рішення не можуть бути поліпшені, а їх ефективність, в частині, що визначає розвиток дорожнього господарства, підвищена. p align="justify"> Почнемо з аналізу принципу бюджетного фінансування дорожнього господарства, точніше, з питання про доцільність фінансування його з бюджету чи позабюджетного фонду. Для цього, насамперед, потрібно визначитися з критерієм оцінки. Обгрунтування критерію, з'ясування його зв'язків з критеріями розвитку країни - складна і поки ще не вирішена наукова задача. У нашому випадку будемо вважати, що критерієм є ліквідація відставання розвитку дорожньої мережі від попиту споживачів і потреб розвитку країни. За скільки років має бути ліквідовано це відставання - окреме питання, який теж поки залишимо поза розгляду і звернемося до аналізу головного питання - відповідності принципу бюджетного фінансування поставленої мети. p align="justify"> Існують два різних підходи до реалізації принципу бюджетного фінансування. Один передбачає повне розчинення дорожніх витрат у бюджеті, другий - їх виділення в окремий бюджетний дорожній фонд. В даний час, відповідно до чинного податковим кодексом, реалізовано перший варіант, за яким всі кошти, що збираються з автотранспортників у формі податків і мит, не закріплені за шляховиками, а надходять в В«загальний казанВ» - бюджет - і тільки потім розподіляються між одержувачами бюджетних коштів відповідно до закону про бюджет. Зовні це виглядає розумно, якщо не враховувати виникнення розриву в замкнутому автотранспортно - дорожньому комплексі: м...
