ої влади та його статус як юридичної особи, але містять норми, протилежні один одному і характеризують Банк Росії,
по-перше, як орган державної влади,
по-друге, як один з федеральних органів виконавчої влади, включений у систему федеральних економічних служб,
по-третє, як юридична особа, яка не є ланкою державної влади, чинне незалежно від яких би то не було державних органів і організацій при здійсненні своїх повноважень, але майно якого є федеральною власністю.
Характер конституційних повноважень ЦБ РФ такий, що вони припускають можливість застосування заходів примусу (див. Визначення КС РФ від 14.12.2000 № 268-О; в зазначеному Визначенні ЦБ РФ не називається органом державної влади: у ньому зазначено, що Банк Росії володіє повноваженнями, які за своєю правовою природою належать до функцій державної влади).
Відповідно до Закону про ЦБ РФ Банк Росії, наприклад, має право застосовувати такі заходи примусу:
- він призупиняє дію ліцензій на здійснення банківських операцій та відкликає їх;
- здійснює видачу, призупинення та відкликання дозволів валютним біржам на організацію проведення операцій з купівлі та продажу іноземної валюти (п. 8 і 17 ст. 4, ст. 59) ;
- при порушенні нормативів обов'язкових резервів Банк Росії має право списати в безспірному порядку з кореспондентського рахунку кредитної організації, відкритого в Банку Росії, суму недовнесених коштів,
- а також стягнути з кредитної організації в судовому порядку штраф у розмірі, встановленому Банком Росії (ст. 38).
Крім того, видаються з питань компетенції ЦБ РФ нормативні акти - вказівки, положення та інструкції - обов'язкові для федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування, всіх юридичних і фізичних осіб; названі нормативні акти, за загальним правилом, підлягають державній реєстрації (ст. 7).
Проте, ЦБ РФ за характером своєї діяльності, перш за все, банк, кредитна установа, хоча і здійснює деякі функції органу державної влади.
Відповідно до статті 4 федерального закону В«Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)В» Банк Росії виконує владні управлінські функції, в тому числі у взаємодії з Урядом РФ:
В«1) у взаємодії з Урядом Російської Федерації розробляє і єдину державну грошово-кредитну політику;
) монопольно здійснює емісію готівки і організовує наявне грошовий обіг;
.1) стверджує графічне позначення рубля у вигляді знака;
) є кредитором останньої інстанції для кредитних організацій, ...
