у рівні.
Найстаршою регіональною організацією, головною метою якої є захист прав людини, стала Рада Європи, створений в 1949 р. Вже в листопаді 1950 його членами була прийнята «Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод» ;. Її підписало 15 країн. Конвенція набула чинності 3 вересня 1953 В даний час в Раді Європи налічується 41 країна. Всі вони є учасниками Конвенції. Вона справила великий вплив на формування інших регіональних організацій.
У преамбулі Конвенції підкреслюється, що метою Ради Європи є досягнення більшої єдності між її членами і що одним із засобів досягнення цієї мети є реалізація прав людини та основних свобод. Прихильність цим основним свободам, які є основою справедливості і миру в усьому світі, як наголошується в Конвенції, головним чином залежить, з одного боку, від існування справді демократичної системи, і, з іншого боку, від загального розуміння та дотримання прав людини в суспільстві.
У Конвенції також йдеться, що вона бере до уваги Загальну декларацію прав людини і що уряди, які підписали цю Конвенцію, роблять перші кроки на шляху колективного забезпечення певних прав і свобод, сформульованих у Загальній декларації. Це зауваження не випадково, бо в Конвенції в основному мова йшла про громадянські та політичні права. У наступні роки цілий ряд соціально-економічних і культурних прав людини був закріплений в додаткових протоколах до Конвенції, а головне - у Європейській соціальній хартії, прийнятої в 1961 р. і набрала чинності в 1965 р. У Хартії сказано, що члени Ради Європи повинні забезпечити як цивільні і політичні, так і соціальні права людини без будь-якої дискримінації.
Підкреслюється, що всі працюючі мають право на безпечні та здорові умови праці, на справедливу оплату своєї праці, достатню для підтримки пристойного життєвого рівня для себе та членів своєї сім'ї, а також - на вільне об'єднання в національні та міжнародні організації для захисту своїх економічних і соціальних інтересів.
В цілому важливість і новизна положень Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод полягає в тому, що це перший міжнародний документ з прав людини, який носив обов'язковий, нормативний характер. Головна цінність Конвенції визначається насамперед тим, що в ній містився механізм, що забезпечував реальне виконання цілого ряду прав і основних свобод людини, проголошених у Загальній декларації прав людини.
Конвенція чітко визначила заходи і засоби захисту прав людей, що знаходяться на території держав-членів Ради Європи. Найважливішими інструментами досягнення цієї мети були Європейська комісія з прав людини і Європейський суд з прав людини в Страсбурзі, які наділялися повноваженнями з розгляду скарг як держав, так і окремих осіб, неурядових організацій та груп осіб про порушення їх прав учасниками Конвенції.
Процедура розгляду скарг чітко визначена в статтях 34-38 Конвенції. Комісія може приймати справу до розгляду тільки після того, як відповідно до загальновизнаних норм міжнародного права будуть вичерпані всі внутрішні засоби захисту, і лише протягом шести місяців з дати прийняття остаточного внутрішнього рішення. Комісія не розглядає будь-яку петицію, яка є анонімною або явно необгрунтованою.
У 1994 р. з метою спрощення процедури розгляду скарг члени Ради Європи ухвал...
