втручання в приватні правовідносини з метою встановлення односторонніх гарантій для споживачів. p align="justify"> Однак, незважаючи на затвердження в різний час Урядом правил надання/надання деяких видів таких послуг (послуг телефонного зв'язку, торгівлі, перевезення, платних медичних послуг, та інших), доводиться констатувати, що на практиці споживач не став більш захищеною стороною публічного договору. Причина даного явища ми вбачаємо в тому, що проекти типових договорів, правил розробляються зацікавленими міністерствами і відомствами, отже, відображає їхні вузьковідомчі інтереси, а контроль за дотриманням прав слабкої сторони державою не здійснюється. Таку ж думку висловлювала і Т.Г.Квятковская. p align="justify"> Однією з умов для зловживання домінуючою в договірному правовідносинах сторони служить те, що типові договори є лише основою, в яку В«виконавецьВ», оферент може В«вплітатиВ» свої, вигідні тільки їй, умови, але в рамках типових умов. Прикладом такого висновку є включення в Казахстані енергопостачальними організаціями в договори умови про п'ятикратному розмірі штрафу за недовикористання договірного обсягу електричної або теплової енергії, якого не було в нормативних актах. p align="justify"> Типові договори як форму права слід відрізняти від примірних договорів; зразкові договори не є формою права, вони мають рекомендаційний, приблизний характер. Багато учасників цивільних правовідносин плутають норми Типових договорів з зразковими умовами договорів, передбаченими ст. 388 ЦК РК, де говориться, що в договорі його окремі умови можуть визначатися зразковими умовами, розробленими для договорів відповідного виду та опублікованими у пресі. У випадках, коли в договорі не міститься відсилання до зразковим умов, такі зразкові умови застосовуються до відносин сторін як звичаїв ділового обороту, якщо вони відповідають вимогам, встановленим статтями 3 та 382 ЦК РК. Зразкові умови можуть бути викладені у формі зразкового договору чи іншого документа, що містить ці умови. Як приклад наводиться Модельний контракт на проведення операцій з надрокористування від 31.07.2001 р. На нашу думку, до зразковим умов слід віднести й умови Типової форми договору на надання відплатних освітніх послуг 2004 р. (втратив чинність у 2007 р.).
Теорія і практика договірного права свідчать про наявність безлічі проблем, пов'язаних із захистом слабкої сторони навіть у договорах за участю банків і страхових компаній, які за юридичною природою повинні бути засновані на принципі свободи договору, не в приклад, зокрема, сфері природної монополії.
Ще однією з особливостей визнання того чи іншого договору публічним є те, що споживач у разі порушення його прав може звернутися додатково до норм Цивільного кодексу та спеціального законодавства про захист прав споживачів. У тому числі поряд з вимогою про відновлення майнової сфери споживач має право пред'явити вимогу про компенсацію заподіяної йому мора...
