ках регулювалися роботою на кінцевий результат, що не госпрозрахунковими формами, наприклад колективним підрядом, а традиційною системою норм, тарифів і розцінок. У результаті була слабка матеріальна зацікавленість робітника в кінцевих результатах, та й у самого колективу підприємства зацікавленість носила специфічний характер, тому що його прибуток обезличивалась в єдиному балансі тресту. Діяла в державній промисловості система була, умовно кажучи, госпрозрахунком для начальників.
Для робітників перехід від однієї системи управління (госпрозрахункової) до іншої (Адміністративно-командної), по суті, нічого не міняв. Не відчуваючи нову економічну політику безпосередньо на виробництві, робочий клас не став тієї соціальної силою, яка за принципи непу трималася б і боролася. p> Так, неп поліпшив матеріальне становище робітників, але не проник всередину, на виробництво. І коли в 1927 загострилися соціальні проблеми, виникли продовольчі труднощі, коли в 1928 році почали вводити В«заборні книжкиВ» (карткова система постачання продуктами), індустріального робочого до В«традиційногоВ» непу вже ніщо не прив'язувало.
Більше того, наприкінці 20-х років адміністративні методи - зародок майбутньої адміністративно-командної системи - якраз і створювали для робітничого класу систему певних соціальних гарантій. Парадокс? Тільки на перший погляд. p> Треба врахувати, що доведений до робочого місця госпрозрахунок в тій чи іншій мірі поставив би матеріальне становище робітничого класу в залежність від стихії приватного ринку, Адміністративне втручання держави в економіку, коли оплата проводилася не по кінцевому результату роботи колективу, а за виконання певних операцій, за нормами і тарифами, звільняло робочих від наслідків неминучого в умовах госпрозрахунку господарського ризику. p> Тому й сам робочий клас вимагав гарантувати його інтереси адміністративним шляхом. Окремі шари, головним чином новачки на підприємствах індустрії, прагнули навіть до утвердження уравнительности в оплаті праці, що й було частково реалізовано в ході тарифної реформи 1928 року.
Здавалося б, абсолютно прив'язаної до непу силою було селянство. Але чи так це? 35 відсотків селян, звільнених від сплати сільгоспподатку, пролетарські, напівпролетарські, люмпен-пролетарські і бідняцькі елементи села - чи були вони зацікавлені у збереженні непу? Ті пільги, класові гарантій, якими користувалася сільська біднота в 20-ті роки, гарантувалися їй безпосереднім державним втручанням в економіку. p> Чи були прив'язані селяни до непу НЕ через стихію приватного ринку, а через різні держкапіталістичні форми - насамперед нижчі форми кооперації? Здавалося б, так. Але за масовим розвитком цих форм у 1925-1927 роках керівники сільськогосподарської кооперації бачили В«ОдержавленняВ» кооперації. Вони навіть вважали, що в 1927 році кооперативне рух вже являло собою щось нове, щодо чого важко застосовувати слово В«коопераціяВ», що необхідний ступінь з'єднання приватного торговельного інтересу із загальним ще не зовсім вдалося знайти на практиці.
Деякі партійні керівники ще в початку 20-х років зрозуміли, що, в принципі, неп може прийти до власного запереченню. На IV конгресі Комінтерну (1922 рік) Бухарін говорив, що пролетаріат після перемоги революції стикається з проблемою співвідношення між формами виробництва, які він може раціонально організувати, та такими, якими в початковій стадії будівництва соціалізму він керувати не в змозі.
Пророчими виявилися його роздуми про те, що якщо пролетаріат візьме на себе занадто багато в плані регулювання, то це призведе до створення колосального адміністративного апарату для виконання економічних функцій дрібних виробників. Виникне така адміністративно-командна система, яка спробує взяти на себе регулюючі функції ринку. Але витрати щодо її змісту можуть зрештою виявитися незрівнянно значніше витрат, що є наслідком анархічного стану дрібного виробництва. Значить, сама по собі можливість проростання з непу адміністративно-командної бюрократичною системи цілком усвідомлювалася цілком усвідомлювали.
В
3.3. Стратегія згортання НЕПу
До 1926 року закінчено відновлювальний період. Країна впритул підійшла до новому періоду розвитку. Необхідність індустріалізації, широкого оновлення апарату в промисловості, переведення підприємств на новий технічний базис розуміли всі. Провести на підприємствах країни нове техніку було неможливо без оновлення засобів виробництва. p> Основною статтею доходу держави був експорт хліба. Вирішено було збільшити кількість експортованого хліба. Вирішення питання про хлібозаготівлі призвело до виникнення опозиції в особі Каменєва і Зінов'єва. Вони зажадали збільшення експорту сільськогосподарської продукції за рахунок наступу на заможні елементи в селі, оскільки заготівля хліба йшла не зовсім гладко.
План заготівлі хліба в 1925 році не був виконаний. І хоча 1926 року заготівля збільшилась, необхід...
