ign="justify">
2.3 малоефективних роботи та розвитку інститутів громадянського суспільства Розглянемо діяльність некомерційних громадських організацій у РФ.
По-перше, некомерційні громадські організації становлять найсильніший і активний сегмент громадянського суспільства, законодавча регламентація якого здійснюється на трьох рівнях державної влади: федеральному, регіональному та місцевому.
Федеральне законодавство визначає порядок створення, реорганізації і ліквідації некомерційних організацій, а також порядок управління ними; встановлює права і обов'язки даних організацій як юридичних осіб, права та обов'язки громадян, що засновують і беруть участь у їх діяльності як на суспільної, так і на платній основі, а також жертвують їм своє майно; обмежує можливості некомерційних організацій в порівнянні з комерційними.
Регіональне законодавство, а тим більше нормативні акти органів місцевого самоврядування, не має права на свій розсуд змінювати порядок створення, реорганізації і ліквідації некомерційних організацій, а також управління ними, розширювати або обмежувати права і обов'язки даних організацій як юридичних осіб і громадян, усувати або вводити додаткові обмеження їх діяльності.
По-друге, за характером взаємовідносин політичних і неполітичних організацій слід виділяти два типи побудови громадянського суспільства. Перший тип (європейський) характеризується тим, що сильні політичні партії, створені саме як суто політичні організації, з часом "обросли" благодійними фондами, організаціями, некомерційними підрозділами і т.д. Ці партії спочатку створювалися як незалежні від держави. Спочатку деякі суспільні групи усвідомили свої інтереси і висловили їх у певній політичній платформі. Далі навколо них створювалися неполітичні організації, молодіжні, просвітницькі та інші, які, маючи власні завдання, працюють у контакті зі своєю партією. p align="justify"> Другий тип (американський) характеризується провідною роллю численних неполітичних громадських організацій, створюваних незалежно від партій, які - по американському типу - нічим, крім виборів, не займаються, а неполітичні громадські організації впливають на все суспільне життя країни, отже, і на партії. У Росії стихійно складається американський варіант. p align="justify"> По-третє, ефективність вирішення проблем забезпечення прав і свобод людини і громадянина в Росії залежить не тільки від зусиль держави, а й активізації діяльності неурядових правозахисних організацій, органів місцевого самоврядування, які допомагають державним органам влади вирішувати найскладніші завдання в галузі забезпечення прав людини.
четверте, слід виділяти соціально-економічні та правові умови формування російського третього сектору з початку 1990-х рр.. До них належать такі:
) зміна нормативно-правової бази, прийнятт...
