жавний управління природоохоронний водокористування
Залежно від змісту всю сукупність державних повноважень у водному сфері можна поділити на чотири групи:
) повноваження щодо визначення основних напрямів водної політики;
) повноваження з управління використанням та охороною водних ресурсів;
) повноваження в галузі нормотворчої діяльності з питань водокористування та охорони водних об'єктів;
) повноваження в галузі встановлення системи органів державної влади, що займаються питаннями в галузі використання і охорони водних об'єктів.
Розподіл конкретних повноважень у сфері водних відносин між федеральними органами і органами державної влади суб'єктів РФ здійснюється на основі сучасної конституційно-правової моделі. При цьому законодавець в одних випадках виходить із принципу адміністративно-територіального управління, в інших - застосовує басейновий підхід. p align="justify"> Відповідно до Конституції Російської Федерації водне законодавство Російської Федерації знаходиться у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації.
Спеціальні водні органи є тільки на федеральному рівні, до останніх реформ це Федеральне агентство водних ресурсів підвідомче Міністерству природних ресурсів і екології РФ і його територіальні органи (регіональні та басейнові).
Одним з основних шляхів і засобів реалізації водної політики Росії є розвиток системи державного управління охороною та використанням вод. Закріплене в Конституції РФ (ст. 1, 5, 65) федеративний устрій держави зумовлює два рівні державного управління - федеральний і суб'єктів РФ, які повинні взаємодіяти між собою при здійсненні функцій та відповідних адміністративних повноважень. p align="justify"> За чинним законодавством органи державної влади суб'єктів РФ здійснюють управлінську діяльність, пов'язану з використанням водних ресурсів, керуючись, насамперед, ст. 25 ВК РФ, де перераховані повноваження цих органів. Це відповідає п. В«дВ» ст. 72 Конституції РФ, який відніс відносини у сфері природокористування до спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів. p align="justify"> Міністерство природних ресурсів і екології Російської Федерації (до 12.05.2008 р. - Міністерство природних ресурсів Російської Федерації) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері природокористування, охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки.
Міністерство природних ресурсів Росії на підставі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації самостійно здійснює правове регулювання, а також розробляє і предст...
