ться в кожний з них окремими платіжними дорученнями. Ускладнює розрахунки по ЕСН право роботодавців самостійно здійснювати видатки за рахунок коштів ФСС РФ. Більш правильно, було б встановити порядок, при якому всі платники сплачують повністю до ФСС РФ всю нараховану суму внеску і потім вже в самому фонді отримують відшкодування своїх витрат. Це сприятиме своєчасному і повному контролю за витрачанням коштів фонду.
Законодавці могли б також об'єднати внески у федеральний і територіальний фонди ОМС в один платіж, який нараховувався б за єдиною ставкою і розподілявся між ними органами федерального казначейства. Або встановити єдиний платіж, який би зараховувався в територіальний фонд, а потім за встановленим нормативом відрахувань від його доходів кошти списувалися б на рахунок федерального фонду. Це спростить обчислення податку і звітність, скоротить кількість платіжних доручень, а заодно дозволить скоротити обсяг облікової роботи і кількість особових рахунків у податкових органах.
Істотні недоліки мають регресивна шкала податкових ставок ЄСП і умови її застосування. Умови застосування регресивних ставок надто жорсткі, і число організацій, які можуть їх використовувати, дуже обмежено. ЄСП - це податок з юридичних осіб, однак платник податків зобов'язаний по кожній фізичній особі вести особовий рахунок усіх виплат, та ще й суму нарахованого податку. Було б простіше застосовувати регресивну шкалу ставок не по відношенню до нарахованих доходів окремих працівників, а в цілому по організації.
На жаль, очікуваного зниження податкового навантаження на фонд оплати праці платників податків не вийшло. Сукупна ставка податку для платників податків-роботодавців у розмірі 35,6% залишається високою, а регресивну шкалу в її нинішньому вигляді зможуть застосовувати дуже небагато з них.
Зараз платники податків повинні щомісяця подавати розрахунки авансових платежів по ЕСН, що обтяжливо для них і створює зайве навантаження на податкові органи. Доцільно було б ввести щоквартальне подання розрахунків, а сплату ЕСН виробляти, як і раніше, щомісяця.
Безперечно, передбачити абсолютно все при введенні такого складного за своєю суттю податку надзвичайно важко. Особливо коли одночасно відбувається реформування систем пенсійного та соціального забезпечення. Але вже сьогодні виходячи з позитивних результатів виконаної роботи можна сміливо сказати: введення єдиного соціального податку - правильний і обгрунтований крок. При внесенні зважених законодавчих поправок єдиний соціальний податок максимально здатний показати свою ефективність і життєздатність, а це в інтересах і держави, і платника податків, і громадян.
Список літератури
1. Бризгалін А.В., Берник В.Р., Головкін О.М. Коментар до Податкового кодексу Російської Федерації, частини другої. Том. 3. Соціальний податок / Под ред. А.В. Бризгаліна.- М., 2000.
2. Гейцю І.В. Єдиний соціальний податок. Практичний посібник для бухгалтерів і податкових інспекторів.- М., 2001.
3. Ніконов А.А. Єдиний соціальний податок (внесок): З останніми змінами та доповненнями. Коментар.- М., 2001.
4. Барсукова Н. Заповнення форм розрахунків за авансовими платежами по єдиному соціальному податку / / Фінансова газета .. - № 7. - 2001.
5. Братчикова Н.В. Податковий кодекс: Порядок сплати єдиного соціального податку (внеску) / / Світ права.- № 12. - 2000.
...
