я держави від реалізації принципу соціальної справедливості та забезпечення гарантованого рівня добробуту;
сповзання до індивідуальним принципом задоволення соціальних потреб без урахування зростання доходів населення;
розшарування суспільства на бідних і багатих, на жебраків і понад багатий, що породило суперечності між соціальними групами населення;
залежність територіальних утворень від центру (територіальних бюджетів від федерального бюджету), що призвело до негативних наслідків у соціально-економічному житті суспільства і територій.
Дозвіл сформованій ситуації зажадало зміни курсу в бюджетній політиці. Сучасне соціально-економічний стан суспільства і територій свідчить про необхідність посилення регулюючої ролі держави у вирішенні ряду проблем у бюджетній сфері. Аналіз стану бюджетної системи протягом ряду останніх років свідчить, що в числі першочергових проблем, які необхідно вирішити, стояти наступні:
збалансувати бюджети всіх рівнів, у тому числі державні бюджетні фонди;
оптимізувати структури статей доходів і витрат усіх рівнів бюджетної системи;
забезпечити прийняття реальних і прозорих бюджетів та позабюджетних фондів;
удосконалити податкову систему як основне джерело доходів бюджетів усіх рівнів;
підвищити ефективність (прибутковість) використання державної власності, власності суб'єктів Російської Федерації і власності муніципальних утворень;
перейти на казначейську систему виконання бюджетів усіх рівнів;
удосконалити законодавчу базу і визначити механізм передачі витрат верхнього рівня на бюджети нижніх рівнів бюджетної системи;
оптимізувати бюджетну систему на основі узагальнення теорії та реалізації її положень у практику бюджетного процесу.
Збалансованість бюджетів, позабюджетних і бюджетних фондів може бути досягнута за рахунок ефективності збору податків зі всіх платників податків, скорочення витрат, розширення емісійних і не емісійних джерел фінансування бюджетного дефіциту, підвищення частки неподаткових видів доходів, скорочення зовнішніх і внутрішніх запозичень.
Оптимізувати структури статей доходів і витрат означає, що в першу чергу необхідно реструктуризувати державні борги, встановити верхню межу прибутковості бюджету по державних запозиченнях, гранично допустиму межу прибутковості за рахунок податків. Не визначення названих критеріїв передбачає рух до звуження функцій держави в соціально-економічній сфері, поглиблення протиріч і тенденцій сепаратизму в суспільстві, ослаблення ролі держави, його впливу на маси і політики держави в цілому.
Забезпечення прийняття реальних і прозорих бюджетів означає, що накопичення та активи працюють в інтересах розвитку економіки, а виконання бюджетів здійснюється відповідно до затверджених нормативів і суспільство знає, на що витрачаються передані їм державі кошти у вигляді податків та інших платежів. Реальність бюджету грунтується на науковому прогнозі макроекономічних показників, реальних доходах населення, реальному накопиченні ресурсів в підприємницькому секторі економіки та реальних доходах, що надходять до бюджетів.
Удосконалення податкової системи як основ...
