ї політики Галина Курляндская, замінити дотації федерального бюджету приростом податкової бази регіонів у найближчому майбутньому неможливо. «Занадто великі економічні та інфраструктурні диспропорції між територіями, - пояснила експерт.- За бідним регіоном, де немає податкової бази, можна закріпити хоч ПДВ - толку не буде ». За її словами, потрібно встановити чіткі прозорі правила розподілу міжбюджетних трансфертів з виразним обгрунтуванням відповідних рішень.
На думку експерта фонду" Інститут економіки міста» Марини Маслової, перш ніж приступати до реформи міжбюджетних відносин, слід отримати виразну картину реального розкладу податкових джерел і податкових доходів в регіонах і муніципалітетах. Сьогодні, на її думку, влада такою картиною не мають.
Питання про співвідношення трансфертів між бюджетами різних рівнів давно привертає увагу російської влади. Так, глава Рахункової палати Сергій Степашин 28 березня цього року відзначив, що в 2009 році доходи консолідованих бюджетів регіонів (без урахування передачі трансфертів) у загальному обсязі доходів бюджетної системи становили 38%, а в 2011 році - 35%. «При цьому 13% з 65% доходів, що у федеральний бюджет, потім знову повертаються територіям у вигляді міжбюджетних трансфертів», - додав він. На думку головного державного аудитора країни, така система позбавляє розвинені регіони стимулів. Степашин підкреслив, що регіони-донори передають до федерального бюджету 55-85% своїх доходів. У жовтні 2011 року президент РФ Дмитро Медведєв продовжив скасування нафтогазового трансферту до 2015 року.
В уряді не раз заявляли, що обсяг міжбюджетних трансфертів необхідно скорочувати, паралельно збільшуючи дохідні джерела регіонів та їх повноваження. Згідно з матеріалами Мінфіну, дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості регіонів в 2012-2014 роках складуть по 396 996 000 000 рублів щорічно. Дотації з центру регіонам для закритих адміністративно-територіальних утворень (ЗАТО) будуть на рівні 8876 млн рублів на рік.
Крім того, з федерального бюджету регіонам на переселення громадян з ЗАТЕ буде виділено по 527 221 000 рублів в 2012-2013 роках і 41690000 рублів - в 2014 році. На підтримку наукоградов в 2012-2013 роках пропонується направити за 576 703 000 рублів і 502 420 000 рублів - в 2014 році. У 2012-2014 роках на програми місцевого розвитку та забезпечення зайнятості для шахтарських селищ регіонам з федерального бюджету Мінфін рекомендує виділити 2540000000 рублів, 3826000000 рублів і 581 064 000 рублів відповідно.
На покриття дефіциту Пенсійного фонду в 2013-2015 роках передбачається направити з федерального бюджету близько 3 трильйонів рублів, говориться в матеріалах, розміщених на сайті уряду РФ. Додаткові доходи бюджету Фонду в 2013 р. складуть 65400000000 руб., В 2014 р. - 108 700 000 000 руб. і в 2015 р. - 160 300 000 000 руб. Додаткові надходження стануть можливі за рахунок зміни фіксованого страхового тарифу для зайнятого населення (нотаріуси, адвокати, інд. Підприємці); додаткового тарифу страхових внесків для працівників шкідливих виробництв, а також за рахунок оптимізації витрат у зв'язку із збільшенням очікуваного періоду виплати трудової пенсії (додаток 2). Індексуються:
в 2013 р.: з 1 лютого трудова пенсія на 7%, з 1 квітня трудова пенсія на 3,3% і на 5,1% соціальні пенсії та пенсії по державному пенсійному забезпе...
