ики має бути покладено безумовне виконання діючих зобов'язань. Принципові рішення про їх скасування, припинення або реструктуризації повинні вироблятися до завершення формування проекту бюджету.
Необхідний зважений і обережний підхід до збільшення і прийняття нових витратних зобов'язань з урахуванням наявних ресурсів. Повинен бути сформований чіткий і прозорий механізм оцінки фінансових можливостей для прийняття нових зобов'язань, визначення їх обсягу і складу, оцінки очікуваної ефективності та аналізу альтернативних рішень. Нові бюджетні програми і законодавчі ініціативи можуть прийматися тільки за наявності твердої впевненості у можливості їх фінансового забезпечення.
П'яте. Проведення аналізу ефективності всіх витрат бюджету. Необхідно впровадити в практику діяльності Уряду Російської Федерації сучасні методи оцінки ефективності бюджетних витрат з точки зору кінцевих цілей соціально-економічної політики, обов'язкове соизмерение з цими цілями досягнутих результатів. Треба пам'ятати про те, що завдання бюджетної політики - це послідовне підвищення якості життя громадян. У зв'язку з цим потрібні не тільки звіти про надання медичних та освітніх послуг, а досягнення результатів щодо зниження захворюваності та смертності, підвищенню конкурентоспроможності наших школярів і студентів. Тому вже на етапі розробки окремих заходів і комплексних програм Уряду Російської Федерації слід визначати кінцеві цілі реалізуються дій і процедури оцінки наслідків цих дій.
Слід розширювати склад і покращувати якість наданої законодавчим органам, громадськості, громадянам інформації про досягнуті і планованих цілях бюджетної політики та результати використання бюджетних асигнувань, у тому числі про ефективність реалізації бюджетних програм.
Потрібен посилення статистичного спостереження за результатами здійснюваних програм, впровадження регулярних спеціалізованих статистичних обстежень, покликаних забезпечити оцінку ефективності бюджетних витрат.
Шосте. Перехід на сучасні принципи здійснення державних капітальних вкладень. Основним документом, що регламентує взаємовідносини між державним замовником і підрядником, має стати контракт, що укладається на весь період реалізації інвестиційного проекту, і в цьому контракті мають бути чітко зафіксовані зобов'язання підрядника по здачі об'єкта в експлуатацію та зобов'язання держави щодо фінансування. Витрати на весь період реалізації інвестиційного проекту, щодо якої укладено державний контракт, підлягають включенню до витратні зобов'язання держави і не можуть бути переглянуті. Проведені при проектуванні об'єкта державних капітальних вкладень кошторисні розрахунки повинні грунтуватися на реальній оцінці вартості необхідних робіт, обладнання та матеріалів і розраховуватися в цінах відповідних років. При цьому кошторис має розглядатися виключно як складова частина конкурсної документації при проведенні підрядних торгів, а в Над...
