истувача у зв'язку зі зміною податкового законодавства на користь надрокористувача.
У таких випадках, надрокористувач продовжує платити податки (навіть скасовані), за тими ж ставками (навіть якщо вони зменшені) і в тому ж порядку, як це встановлено контрактом на надрокористування до внесення відповідних змін до контракту. При цьому внесення змін і доповнень до контракт у зв'язку з поліпшенням умов оподаткування надрокористувача (згідно з новими змінами і доповненням) супроводжується відновленням економічних інтересів Республіки Казахстан. Наочним прикладом є переговори багатьох надрокористувачів щодо зниження ставки ПДВ до 15% - держава погоджується на застосування нової ставки, наприклад, в обмін на підвищення ставок роялті.
На початку 2001 року в Казахстані прийнятий перший законодавчий акт з трансфертного ціноутворення - Закон Республіки Казахстан від 5 січня 2001 року" Про державний контроль при застосуванні трансфертних цін». З метою запобігання втрат державного доходу в міжнародних ділових операціях, держава передбачила можливість контролю цін на експортовані нафту і нафтопродукти, нафтові гази, кольорові, дорогоцінні і чорні метали, бавовна, цукор і ін Надрокористувачі активно захищалися від державного контролю експортних операцій, посилаючись на положення про стабільність податкового режиму. Проте судові органи Казахстану визнали за податковими органами право контролю, вважаючи це питанням податкового адміністрування, а не зміною податкового режиму або гарантій його стабільності.
Таким чином, другий етап можна охарактеризувати етапом формування рівноправних відносин, в яких дотримуються економічні інтереси не тільки інвестора, а й держави.
Третій етап розвитку податкового законодавства відносно надрокористувачів відзначений прийняттям Закону РК від 29 листопада 2003 року «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Республіки Казахстан з питань оподаткування».
Розробники даного закону мали на меті внести чіткість і ясність у деякі положення Податкового кодексу про порядок обчислення податків і спеціальних платежів надрокористувачів. При цьому крім внесення чіткості до Податкового кодексу, ці зміни і доповнення суттєво збільшили податкове навантаження надрокористувача.
Так, якщо раніше ставки роялті, відповідно до Податкового кодексу, встановлювалися в контракті на надрокористування виходячи з економіки проекту найчастіше в розмірі не менше 0,5%, то після вступу змін в силу передбачена підвищена шкала від 2 до 6 відсотків. Шкала ставок податку на надприбуток підвищена від 0-30% до 15-60%.
Зазначеним законом також з 2004 року вводиться рентний податок на експортовану сиру нафту за ставкою від 1 до 33% залежно від ринкової ціни за барель нафти.
За контрактами на надрокористування, за винятком угод про розподіл продукції, згідно змінам і доповненням, обчислення податкових зобов'язань проводиться відповідно до законодавства, чинного на момент появи зобов'язань щодо їх сплати, тобто скасований принцип стабільності податкового режиму. При цьому держава зберігає стабільність раніше укладених (до 1 січня 2004 року) контрактів на надрокористування і визнає незмінність податкового режиму. Всі контракти на надрокористування, укладені після 1 січня 2004 року, не передбачають стабільності податкового режиму.
...
