12): на відповідача покладається обов'язок довести відсутність підстав для дострокового призначення пенсії, на позивача - обов'язок довести наявність права на пільгову пенсію.
За відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в ній містяться неточні і неправильні відомості або відсутні відомості, що підтверджують періоди робіт, в якості підтвердження страхового стажу приймаються письмові трудові договори, довідки, що видаються роботодавцем, виписки з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати. За відсутності документів про роботу не з вини працівника трудовий стаж потрібно підтвердити показаннями двох або більше свідків, які знають працівника по спільній роботі в одного роботодавця і що розташовують документами про свою роботу за подтверждаемое час.
Донедавна доведення характеру та умов роботи показаннями свідків було можливим завдяки позиції НД РФ, яка виходила з того, що чинне пенсійне законодавство не містить будь-яких обмежень у способи доказування характеру виконуваної роботи, підтвердження якого необхідно для цілей призначення пенсії на пільгових умовах (Огляд судової практики ЗС РФ за IV квартал 2004 р.).
На жаль, ситуація кардинальним чином змінилася з 01.01.2010, коли вступив в силу п. 3 ст. 13 п. 3 ст. 13 Закону про пенсії, який визначив, що «допускається встановлення стажу роботи на підставі показань двох чи більше свідків при втраті документів та з інших причин (внаслідок недбалого їх зберігання, умисного знищення і тому подібних причин) не з вини працівника. Характер роботи показаннями свідків не підтверджується ».
Дана правова норма обмежила засобу доведення під визначенні характеру роботи (під характером роботи розуміються особливості умов здійснення трудової функції). В силу ст. 60 ЦПК РФ після 01.01.2010 такі свідчення визнаються судами недопустимим доказом.
. Відсутність найменувань робіт, професій, посад в списках, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.
Нерідко підставою відмови в достроковому призначенні пенсії по старості педагогічним працівникам є формальне невідповідність вказаними списками найменування освітньої установи, що містить ім'я власне (назва) або загальне найменування дитячого дошкільного навчального закладу (МДОУ, ДДОУ, ДОП). Визнаючи необгрунтованими мотиви відмови територіальних органів ПФ РФ в заліку зазначених періодів роботи в спеціальний трудовий стаж, суди керуються наступним.
Згідно діючим пенсійним законодавством для призначення пенсії по старості необхідне здійснення педагогічної діяльності у закладах для дітей, тому в разі, якщо установчі документи освітньої установи містять дані про вигляді установи, передбаченому списками, підтверджені освітня, виховна діяльність, наявність освітніх програм, суди доходять обгрунтованого висновку про можливість заліку зазначеного періоду трудової діяльності до спеціального стажу, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості у зв'язку з педагогічною діяльністю.
Крім того, законодавець не виключає можливість доповнення найменувань освітніх установ вказівкою на територіальну (відомчу) приналежність, а також нумерацією або оригінальною назвою.
Аналогічна ситуація має місце при оцінці судами пенсійних прав громадян, які здійснюють лікувальну та іншу діяльність з охорони здоров'я населення. На думку судів, клінічний профіль, відомча або територіальна приналежність не є підставою для виключення періодів роботи в даній установі зі стажу роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості.
Невиконання норми робочого часу (педагогічного навантаження).
Для призначення дострокової трудової пенсії по старості вимогу про виконання працівником норми робочого часу (педагогічної або навчального навантаження) далеко не завжди є обов'язковою умовою.
Так, для педагогічних працівників підтвердження виконання заявником норми робочого часу потрібно для включення до спеціального стажу періодів роботи, що мали місце після 01.09.2000 (Постанова Уряду РФ від 29.10.2002 №781 «Про списках робіт, професій , посад, спеціальностей та установ, з урахуванням яких достроково призначається трудова пенсія по старості відповідно до статті 27 Федерального закону «Про трудові пенсії в Російській Федерації», і про затвердження Правил обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості в Відповідно до статті 27 Федерального закону «Про трудові пенсії в Російській Федерації»).
Вимога про наявність повної зайнятості протягом робочого часу для працівника, зайнятого на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, було введено Постановою Мінпраці Росії від 22.05.1996 №29. Згідно з ним право на пенсію у...
