ом століть були отруєні війнами, насильством, територіальними претензіями.
Також у договорі закріплювалося тісне політичне співробітництво двох країн: двосторонні консультації з усіх найважливіших питань зовнішньої політики, співробітництво в галузі оборони і розвиток культурних і наукових контактів (вивчення мов, взаємне визнання дипломів, молодіжні обміни).
Історичним тлом договору служила загальнополітична ситуація, що дозволила по-новому усвідомити реальність в Європі. У Німеччині панувало відчуття загрози, яке стало посилено прогресувати після зведення Берлінської стіни в серпні 1961 року. У Франції залишила глибокі сліди війна в Алжирі, ясно показала, що час європейських колоніальних держав остаточно минув. Силою, яка дозволяла приймати рішення з питань світової політики, володіли лише Радянський Союз і Сполучені Штати Америки.
У цій ситуації відбулося зближення між двома по-різному підранена державами на Рейні, яке, щоправда, почалося вже завдяки Європейському об'єднанню вугілля і сталі і Римським договорам, але повинно було ще політично оформитися. І тут проявилися далекоглядність французького президента Шарля де Голля і реалізм німецького Федерального канцлера Конрада Аденауера, що проклали шлях не тільки до політичного збалансування інтересів, а й до історичного примирення між народами. Франції та Федеративній Республіці Німеччина належало вибудувати привілейоване партнерство, яке могло б стати серцевиною нової конфігурації держав в континентальній Європі.
На прес-конференції, даної 14 січня 1963, напередодні підписання Єлисейського договору, де Голль звів цю концепцію нового фундаментального пристрої політичних відносин між двома сусідами на Рейні до поняття намітка магістрального історичного шляху raquo ;. Йдеться не лише про викликаний обставинами примиренні, - сказав він дослівно.- Те, що відбувається є насправді свого роду взаємним відкриттям обох сусідів, при якому кожен помітить, наскільки корисний, гідний і привабливий інший .
Після поділу Німеччини підходи США та Франції до неї визначалися, з одного боку, установкою на возз'єднання, з іншого - небезпечністю для Європи форсування питання про возз'єднання і боязню рецидивів німецького націоналізму.
Вашингтон і Париж офіційно завжди підтримували прагнення ФРН до возз'єднання Німеччини (це було записано в Конституції ФРН). Офіційне формулювання позицій США і Франції з питання возз'єднання Німеччини до 1957 року формулювалася таким чином: вільні загальнонімецькі вибори; членство Німеччини в НАТО - за рішенням обраного уряду; час вирішення німецького уряду зберегти членство в НАТО - це не буде використовуватися для отримання Заходом військової переваги. Де Голль вважав, що возз'єднана Німеччина - нормальне майбутнє для німецького народу raquo ;, якщо межі в Європі не будуть змінюватися. Дійсно, в 1990 році Німеччина возз'єдналася на основі непорушності кордонів, але в той час ФРН не визнавало кордону, знаходячи в цьому підтримку США. У цьому полягала відмінність французького підходу до об'єднання Німеччини від західнонімецького і американського.
Ядерна монополія Парижа по відношенню до Бонну, включення Німеччині процес інтеграції по де Голлю давали передумови проти відродження німецького націоналізму.
Були розбіжності між офіційними позиціями західних держав на користь возз'єднання Німеччини і низкою неофіційних заяв. Двоїстість підходів до возз'єднання Німеччини була обумовлена ??неможливістю цього в тих умовах. У 50-х роках тільки-тільки почалася європейська економічна інтеграція (вона була певною гарантією проти націоналізму).
Другий берлінський криза (трапився вже після кризи 40-х років), який був однією з проблем, викликаних розколом Німеччини, поставив світ на межу термоядерної війни.
Аденауер вимагав перегляду територіальних підсумків війни. Хрущов ж намагався зайняти наступальну позицію, спираючись на створення СРСР балістичних ракет (територія США стала доступною для ядерного удару). СРСР пред'явив ультиматум США, Англії, Франції про їх відхід із Західного Берліна.
листопада 1958 СРСР пред'явив ноту США, звинувачуючи західні країни в порушенні Потсдамських угод, штучному затягуванні окупаційного режиму в Західному Берліні, здійсненні з території Західного Берліна підривної діяльності проти НДР, вимагав відходу військ із Західного Берліна. Термін виконання - 6 місяців (потім збільшений до року, потім - до 1,5 років).
Дії Хрущова були сприйняті Заходом як агресивні в міру того, як він йшов до підписання мирного договору з НДР і ліквідації на цій основі окупаційного статусу Західного Берліна. З метою обговорення проблеми з Західним Берліном середині травня 1960 року мала відбутися зустріч глав СРСР, США, Англі...
