ітичному розкладі сил в Центральній Азії Росія займала домінуюче положення, яке визначається багато в чому військово-політичної складової і її функціями як гаранта безпеки в регіоні.
Загострення проблеми екстремізму, активізація ісламського руху Узбекистану, непримиренної частини об'єднаної таджицької опозиції за безпосередньої підтримки талібів створили в 1999-2000 рр. реальну загрозу для країн регіону. Ці події наочно продемонстрували обмежений запас міцності і практична відсутність достатніх внутрішніх можливостей у держав Центральної Азії для підтримки стабільності, як на національному, так і на регіональному рівні. У цих умовах тільки Росія розглядалася державами ЦАР як реальний чинник забезпечення політичної, військової і певною мірою економічної стабільності в регіоні.
Важлива роль у російській політиці при цьому відводилася Договором про колективну безпеку. В умовах виникнення реальної загрози учасники ДКБ в 2000-01 рр. були змушені зробити ряд кроків для відповіді на нові виклики своєї безпеки. Так, до літа 2001 р учасники ДКБ впритул підійшли до необхідності створення власних колективних сил швидкого розгортання (КСБР), якими вже більше 20 років розташовували США та інші країни НАТО. Сферою застосування КСБР повинна була стати спочатку Центральна Азія, а в майбутньому - будь-який регіон сфери застосування ДКБ, звідки могла б виходити загроза міжнародного тероризму. До складу КСБР були включені казахстанський штурмовий батальйон «Казбат», киргизький гірськострілецький батальйон, російська тактична група на рівні батальйонних з'єднань і окремий батальйон зв'язку, а також таджицький десантно-штурмовий батальйон. Таким чином, сили швидкого розгортання були призначені для проведення мобільних операцій і швидкоплинних боїв з ліквідації обмежених груп терористів за типом Баткенську. Але для відбиття великомасштабного вторгнення або проведення великих миротворчих операцій регіонального рівня цих сил було недостатньо. Крім того, особлива політика Узбекистану робила скрутним ефективну взаємодію всіх зацікавлених сторін. Характерно, що вже відразу після створення КСБР ряд країн НАТО проявив живий інтерес до можливості надання допомоги з підготовки, екіпіруванням та тренуванні стрільців для Узбекистану, Киргизстану та Казахстану. Цей факт можна розглядати як елементи політики щодо стримування формування КСБР.
Разом з тим, незважаючи на все зростаючу роль в Центральній Азії США, Китаю, країн мусульманського світу та інших зовнішніх гравців, роль Росії у забезпеченні стабільності в регіоні як і раніше залишалася провідною. У цей період ні США, ні Китай не претендували на роль військово-політичної сили в регіоне.етап. Події 11 вересня 2001 року і що послідувала за ними антитерористична операція США в Афганістані стали точкою відліку ще одного етапу в центральноазіатській політиці Росії.
Після 11 вересня геополітична ситуація в Центральній Азії зазнала значних змін - виникла абсолютно нова військово-політична конфігурація, яка багато в чому зумовила ослаблення російських позицій.
Відразу після трагічних вересневих подій і оголошення Сполученими Штатами свого наміру незабаром почати відповідні дії проти терористів, почалися активні консультації між Росією і державами Співдружності, у тому числі і на найвищому рівні. Відбулася поїздка секретаря Ради безпеки РФ В. Рушайло по всім державам Центральної Азії. 1-2 жовтня пройшла нарада керівників силових структур і спецслужб країн СНД у Душанбе, де обговорювалися питання координації дій у сфері боротьби з міжнародним тероризмом зі спецслужбами країн, що не входять до СНД. 8-9 жовтня 2001 року в Душанбе відбулося позачергове засідання Комітету секретарів Рад безпеки держав - учасниць Договору про колективну безпеку. Практично у всіх вищевказаних заходах, так чи інакше, порушувалися питання проведення спільних дій СНД по боротьбі з тероризмом. Проте подальші події показали, що загальний блок створити не вдалося. Крім того, держави-учасниці ДКБ не мали відповідними військово-технічними та фінансовими можливостями для повномасштабної участі в антитерористичній операції в Афганістані, звідки виходила основна загроза безпеки Центральної Азії. У результаті вплив Росії на партнерів по Співдружності стало значно зменшуватися.
Таким чином, колишній геополітичний порядок у регіоні, що базується на своєрідному трикутнику Захід (США плюс Європа) - Росія - Китай і характеризується зовнішнім військово-політичним домінуванням Росії, з поступовим проникненням американських інвестицій у нафтогазовий сектор Каспію і нейтральною політикою Китаю був порушений. У результаті відбулася зміна займаних провідними гравцями позицій і перерозподіл сил у регіоні. Загальна ситуація в цей період чітко відображала зниження активності Росії при одночасному посиленні ролі Сполучених Штатів Америки [54].
