приблизно однорідних селищ. У цих дрібних адміністративно-територіальних одиницях проводяться збори мешканців, на яких вирішуються загальні питання і обирається виконавчий комітет (3-5 чоловік). У більш великих одиницях зборів жителів проводяться по селищах. Поряд з рішенням загальних питань та обранням виконавчого комітету зборів вибирають також деяких посадових осіб: скарбника, констебля - відповідального за громадський порядок. p align="justify"> Компетенція органів місцевого самоврядування визначається конституціями і законами штатів. Вона відповідає загальним принципам місцевого самоврядування: прийняття і виконання місцевого бюджету, питання громадського порядку, надання соціальних послуг (муніципальне житло, лікарні, місцеві дороги, допомогу нужденним), господарська діяльність (муніципальні підприємства та ін), контроль за місцевими управлінськими органами, інформація населення про акти федерації і штату і виконання цих актів.
Крім адміністративно-територіальних одиниць в США створено безліч спеціальних округів (шкільні, екологічні, протипожежні та ін), які не збігаються з адміністративно-територіальним поділом, а зумовлені природними причинами і природними чинниками. У таких округах населення обирає чи комітети, або посадових осіб або орган, який створив округ, призначає сюди чиновників. Але відають ці органи тільки питаннями, що відносяться до профілю округу. p align="justify"> В адміністративно-територіальних одиницях, містах населенням або міською радою обираються також різні ради і комітети з різних питань (шкільні ради, опікунські ради у справах про допомогу нужденним, бібліотечні поради та ін.)
Місцеве самоврядування відіграє велику роль у США. На службі в його органах зайнято більше половини працівників управлінської праці, доходи муніципальних бюджетів у сукупності рівні приблизно 40% федерального бюджету, хоча до місцевих бюджетів відраховуються податки зі статей, які дають невеликі доходи. Повноваження місцевих органів розширюються з тієї ж причини, що і повноваження штатів: їм передаються соціальні питання, обтяжливі федеральний бюджет і бюджет штату. br/>
.2 Особливості правового розуміння людини і громадянина
Концепція прав людини, що лежить в основі конституційного регулювання, виходить з ідеї про природні і невідчужуваних правах. Політичні права громадянина були включені в конституцію згодом, а про соціально-економічні і культурні права в конституційних текстах взагалі не говориться (за винятком поправки V про гарантіях приватної власності). Ці права не вважаються фундаментальними і не забезпечуються судовим захистом шляхом позовів - захищаються лише похідні від них права, наприклад право на оплату праці, а не саме право на працю. Ці прогалини конституційного регулювання заповнюються окремими законами. Йдеться, наприклад, про декілька законах про громадянські права, прийнятих в 50-60-ті роки, про судових преце...
