Федеральному закону «Про поліцію», а також виданим у рамках його реалізації Указами Президента РФ і іншим правовим актам РФ. Начальникам підрозділів центрального апарату МВС Росії, начальнику головного штабу Внутрішніх військ - першому заступнику головнокомандувача внутрішніми військами МВС Росії, забезпечити підготовку у встановлені терміни нормативних правових актів МВС Росії. Також з цього Наказу втратили чинність були визнані 80 застарілих наказів МВС Росії.
Отже, ясні уявлення про структуру, завдання і зміст нормативно-правового забезпечення управління ОВС, безумовно, сприятимуть підвищенню ефективності управлінської діяльності в цілому, організації на сучасному рівні взаємодії з інститутами громадянського суспільства в нашій країні і рішенням всього комплексу завдань, що стоять в період проведення адміністративної реформи в системі МВС Росії.
ВИСНОВОК
Як показало проведене дослідження, при складної організації і різноманітті аспектів діяльності, ОВС у Росії завжди мали подвійну підпорядкованість, їх діяльність регулювалася безліччю підзаконних актів і розпоряджень, що видаються як у центрі, так і на місцях. Система управління ОВС піддавалася реформуванню неодноразово, слідом за державною політикою до централізації або ж децентралізації ОВС. В даний час переважає тенденція до централізації системи управління ОВС, підвищенню керованості та злагодженості дій рівнів та підрозділів ОВС.
ОВС створюються і функціонують в якості державних органів виконавчої влади, що здійснюють діяльність у сфері внутрішніх справ. Служба в органах внутрішніх справ - це федеральна державна служба, що представляє собою професійну службову діяльність громадян РФ на посадах або без посад військової служби.
ОВС утворює централізовану систему, «вершиною» якої є МВС Росії. Керівництво діяльністю МВС Росії здійснює Президент РФ. У єдину централізовану систему МВС Росії входять: органи внутрішніх справ (ОВС), що включають в себе поліцію; внутрішні війська; організації та підрозділи, створені для виконання завдань і здійснення повноважень, покладених на МВС Росії.
Міністерство внутрішніх справ (МВС) Росії - федеральний орган виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішніх справ. МВС Росії очолює Міністр внутрішніх справ РФ, Основним завданням МВС, в числі інших є управління ОВС, для чого МВС дано ряд важливих повноважень.
Поліція є складовою частиною єдиної централізованої системи федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ. Правову основу діяльності поліції становлять Конституція РФ, загальновизнані принципи і норми міжнародного права, міжнародні договори РФ, федеральні конституційні закони, Федеральний закон про поліцію, інші федеральні закони, нормативні правові акти Президента РФ і нормативні правові акти Уряду РФ; нормативні правові акти федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішніх справ. Поліція у своїй діяльності керується також законами суб'єктів РФ з питань охорони громадського порядку і забезпечення громадської безпеки, виданими в межах їх компетенції.
Співробітником поліції є громадянин РФ, який здійснює службову діяльність на посаді федеральної державної служби в органах внутрішніх справ і якому в установленому порядку присвоєно спеціальне звання. Склад поліції, порядок створення, реорганізації та ліквідації підрозділів поліції визначаються Президентом РФ. Професійні кадри співробітників поліції повинні мати базову юридичну підготовку, в тому числі знати і вміти застосовувати всі законодавчі та інші документи, що становлять правову основу діяльності поліції.
Для управління ОВС велике значення має державний, громадський, судовий, прокурорський контроль за їх діяльністю. Метою правового контролю в управлінні ОВС є перевірка законності функціонування ОВС. Суб'єктами правового контролю є не тільки керівники ОВС і вищестоящі підрозділи відносно нижчестоящих, а й спеціально уповноважені правові підрозділу.
Суворе дотримання законності в діяльності ОВС, припинення порушень дисципліни, проявів бюрократизму і тяганини забезпечуються як самим фактом існування правового контролю, що робить вплив на поведінку співробітників, спонукаючи їх дотримуватися встановлених правил, так і можливістю застосування до них по результатами правового контролю відповідних санкцій.
Безсумнівно, що ясні уявлення про структуру, завдання і зміст нормативно-правового забезпечення управління ОВС, безумовно, сприятимуть підвищенню ефективності управлінської діяльності в цілому, організації на сучасному рівні взаємодії з інститу...
