та діяльністю містоутворюючих підприємств, розташованих у містах [14, C. 76]. p> Крім того, муніципальних утворень мають бути великі труднощі при переході до нової системи оподаткування на місцевому рівні. Відповідно до законодавства, до місцевих податків віднесені тільки два податки: земельний податок і податок на майно фізичних осіб.
Відповідно до останньої редакції Податкового Кодексу РФ, з 1 січня 2006 р. введена нова система оподаткування земельним податком. Базою оподаткування служить кадастрова вартість земельних ділянок, а обчислення суми земельного податку проводиться в процентному відношенні від кадастрової вартості земельних ділянок.
Тим часом, оціночна вартість землі за останні роки істотно змінилася (зросла ринкова ціна землі, з'явилися нові транспортні магістралі, покращилася інфраструктура і т.д.). Внаслідок цього кадастрова вартість землі, визначена раніше, не відображає реальну вартість землі сьогодні. Тому необхідна переоцінка вартості земель. Однак проведення такої роботи потребує значних матеріальних, фінансових, трудових та інших витрат, якими більшість муніципальних утворень не мають.
Поряд з земельним податком до бюджетів муніципалітетів зараховується і податок на майно фізичних осіб. Для отримання даного податку в повному обсязі органи місцевого самоврядування повинні провести повну інвентаризацію всіх об'єктів оподаткування (житлових будинків, квартир, дач і гаражів), створити реєстр об'єктів оподаткування, визначити їх власників-платників податку, потім встановити конкретні ставки податку в Залежно від інвентаризаційної вартості об'єктів оподаткування.
Крім місцевих податків, з 2006 р. за бюджетами міських округів і муніципальних районів законодавчо закріплений стабільний дохідний джерело - єдиний податок на поставлений дохід. Цей податок є одним з найважливіших інструментів регулювання зайнятості населення, забезпечення відповідного рівня оплати праці, легалізації доходів і, як наслідок, збільшення надходжень до бюджету і з податку на доходи фізичних осіб.
Тим часом, роль місцевих податків у формуванні доходів бюджетів часто є незначною, а витрати на адміністрування даних податків іноді виявляються порівнянними з величиною фактичних надходжень за цими видами доходів в муніципальні бюджети. Іншими словами, власні податкові доходи можуть покрити лише малу частину видаткових зобов'язань місцевих бюджетів, а їх характер не дозволяє використовувати ці податки в якості інструменту економічного регулювання.
Важливою новацією Федерального закону № 131-ФЗ стало закріплення на постійній основі для всіх рівнів бюджетної системи нормативів відрахувань від федеральних і регіональних податків. У Зокрема, законом визначено, що нормативи відрахувань з податку на доходи фізичних осіб встановлюються на необмежений термін органами влади суб'єкта РФ і повинні бути не нижче 30% для міських округів, 20% - для муніципальних районів і 10% - для поселень.
