оров'я, місцевому управлінню мають обмежену компетенцію. Вони тільки розслідують випадки В«поганогоВ» управління і направляють матеріали розслідування членам парламенту, які самі вирішують, які заходи необхідно прінять49. Ніяких обов'язкових актів не приймає і Рада з трибуналам. Він виносить рекомендації щодо проектів законів та інших правових актів, що стосуються адміністративних трибуналів і міністерських розслідувань, розглядає скарги на порушення адміністрацією законності і висловлює свою думку про те, як ці порушення усунути. Якщо парламент здійснює над адміністрацією головним чином політичний контроль, то основне навантаження по юридичному нагляду за адміністрацією несуть суди.
Упродовж століть британські суди стверджували свій авторитет головних тлумачів права країни. Вони стали останньою інстанцією, роздільною всі спори про право. Вони оцінюють правомірність поведінки не тільки приватних осіб, але й посадових осіб держави з точки зору як неписаного, так і писаного права. Суди вирішують питання про те, чи діє адміністрація в рамках права, чи не зловживає вона своєю владою. Контроль судів над адміністрацією став практичним втіленням принципу панування права.
Масштаби судового контролю у Великобританії.
У Великобританії немає закону, в якому були б перераховані всі ті випадки, коли суди втручаються в адміністративний процес. Які дії адміністрації можуть бути анульовані судами і в якій мірі, вирішують самі суди, спираючись на прерогативу контролювати адміністрацію. Будь-яке незаконне дію адміністрації може бути ними анульована.
Адміністративний процес у Великобританії, як вказувалося вище, менш формальний, ніж у США. Тому британським судам доводиться приділяти більше уваги, з одного боку, висновків адміністрації за фактами, а з іншого - контролю застосування адміністрацією норм права в кожному конкретному випадку. Тому багато питань відносяться судами до питань права, а не факту. Так, наприклад, якщо факти про наявності угоди купівлі-продажу встановлені, то питання про те, чи утворюють вони/все разом складу поняття В«торгівляВ» з точки зору Закону про прибутковий податок, є, на думку судів, питанням права і остаточне рішення по ньому виносить суд. Точно так само питання про те, чи охоплюється конкретну будівлю поняттям В«житловий будинокВ» у значенні законів, які надають адміністрації повноваження з розчищення нетрів, є питанням права.
У рівній ступеня суди суворо підходять до з'ясування питання про юрисдикції ційних фактах, при наявності яких адміністрація вправі використати свою владу. Якщо, наприклад, трибунал по квартирній платі має повноваження встановлювати розмір квартирної плати в мебльованих житлових будинках, то питання про те, чи є будинок житловим, а квартири в ньому мебльованими, - це юрисдик-ційних факти, оскільки від їх наявності залежить, чи має трибунал право розглядати дану справу. Суди вважають за можливе розглянути в сумнівних випадках справу по суті...
