не в повній мірі відповідає цілям формування громадянського суспільства. Дослідження гарантій адміністративної відповідальності громадян стає особливо актуальним у зв'язку з випадками порушення принципу законності, а також ущемлення прав та законних інтересів суб'єктів правовідносин.
адміністративна відповідальність фізична особа
1. Поняття і основні риси адміністративної відповідальності
1.1 Поняття і сутність адміністративної відповідальності
Адміністративна відповідальність (далі АТ) - це негативна оцінка державою дій правопорушника, іменованих адміністративним правопорушенням, і виражається в призначенні правопорушнику адміністративного покарання.
Особливості адміністративної відповідальності:
· Широка нормативна база;
· КпАП на федеральному рівні; на рівні суб'єктів - закони суб'єктів про адміністративні правопорушення; підзаконні акти: на федеральному рівні - постанови уряду; на рівні суб'єктів - акти вищих виконавчих органів суб'єкта.
· адміністративна відповідальність охороняє не тільки адміністративні правовідносини, а й відносини іншої галузевої приналежності (конституційно-правові, містобудівні, трудового права, цивільного права та інші).
· Велика кількість суб'єктів, уповноважених здійснювати залучення до адміністративної відповідальності: суди, федеральні органи виконавчої влади та їх територіальні відділення, органи виконавчої влади суб'єктів РФ.
· Широке коло суб'єктів, які притягуються до адміністративної відповідальності: фізичні особи, як правило, не перебувають у організаційної підпорядкованості від тих органів або ДЛ, які їх приваблюють (при цьому можуть бути іноземці, апатриди); юридичні особи.
· Підстава відповідальності - вчинення особою адміністративного правопорушення; воно володіє всіма рисами родового правопорушення (протиправності, винності, караності, діяння + видовий ознака - суспільна шкода).
· Для залучення до АТ встановлено особливий процесуальний порядок, закріплений у розділі 4 КпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення + Субсидиарно застосовується АПК.
· Принципи АТ:
· Рівність перед законом: фізичні особи підлягають адміністративній відповідальності незалежно від статі, раси, віку, а юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми.
· Федеральним законом можуть встановлюватися особливості залучення до окремих видів адміністративної відповідальності окремих категорій осіб. Причому це можуть бути особи, що займають певні посади, а також особи, які володіють об'єктивними ознаками в їх фізіології, наприклад, нечисленні народи Крайньої Півночі.
· Презумпція невинності;
Адміністративна відповідальність включає 2 частини:
) особа може нести адміністративну відповідальність за те діяння, в якому встановлена ??його вина;
) розподіл тягаря доведення (особа не зобов'язана доводити свою невинність);
) непереборні сумніви тлумачаться на користь особи, щодо якої ведеться розслідування.
) Сам законодавець встановлює виняток із презумпції невинності для ФО: примітка до ст.1.5 і ст.2.6 (в області безоп дор руху та благоустрою території на тс лучае фіксації цих адміністративних правопорушень працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису).
) Презумпція невинності специфічно працює відносно ЮЛ: формально вона до них застосовується, але у відношенні них сформульована така конструкція провини, що фактично тягар доведення невинуватості покладається на саме ЮЛ.
У рамках сили закону, що пом'якшує або скасовує АТ, що поліпшує становище особи, яка вчинила правопорушення.
1.2 Принципи адміністративної відповідальності
Адміністративна відповідальність грунтується на ряді найважливіших принципів:
Під принципами адміністративної відповідальності слід розуміти її основні правові начала, що характеризують її сутність, зміст і призначення:
· законність, основа якої є КРМ і КОАП РМ. юридичну рівність всіх перед законом і судом;
· відповідальність за провину. Якщо злочин протиправно і скоєно навмисно, тільки тоді буде застосована відповідальність за провину, виражена в певній формі. настання адміністративної відповідальності тільки за протиправну поведінку, а не за думки; ...
