о забезпечення), відносяться:
В· неможливість підробки відбитків (щодо печаток, штампів, підписів, маркувань);
В· неможливість порушення без видимих слідів цілісності атрибутів (щодо пломб, клейких стрічок, замків);
В· стійкість штемпельних і відбиткових матеріалів і засобів письма (паст, чорнил, пломб, клейових покриттів) до зовнішніх кліматичних впливів;
В· чіткість відтворюваних відбитків і відбитків на документи і упаковки товарів і транспортних засобів.
Засоби ідентифікації можуть змінюватися чи знищуватися тільки митними органами або з дозволу останніх, крім випадків, коли існує реальна загроза знищення, безповоротної втрати або істотного псування товарів і транспортних засобів. Ця вимога поширюється і на випадки, коли в якості засобів ідентифікації використовуються пломби, печатки тощо, накладені митними органами іноземних держав.
Інформація про зміну, видалення або знищенні засобів ідентифікації повинна бути негайно повідомлена митним органам.
Міжнародне законодавство пред'являє наступні вимоги до митних пломб (додаток до Кіотської конвенції В«Мінімальні вимоги, пропоновані до митних пломб і кріпильним пристосуванням В»): пломби повинні бути міцними, зносостійкими, забезпечувати можливість їхнього накладення швидким способом, забезпечувати їх доступну перевірку і ідентифікацію, бути одноразовими (не призначеними для багаторазового використання), бути сконструйованими таким чином, щоб максимально ускладнювати їх копіювання або підробку.
Слід зазначити, що в ряді випадків митними органами на залізничні вагони накладаються стрічкові і свинцеві пломби, по своєю характеристикою не які можуть забезпечити їх цілісність протягом усього періоду перевезення через вплив динамічних навантажень (допустимі співудару вагонів в результаті маневрової роботи, розпуску із сортувальних гірок, динаміка вагонів при проходженні кривих ділянок колії та ін.) За фактом втрати (пошкодження) таких пломб на шляху прямування деякі залізні дороги притягувалися до відповідальності за ст. 16.11 КоАП РФ. Однак при таких обставинах вина в діях перевізника повністю була відсутня, і судова практика йшла по шляху звільнення перевізника від адміністративної відповідальності за нижчевикладеним причин.
Статтею 27 Статуту залізничного транспорту РФ встановлено, що майнову відповідальність за достовірність відомостей, внесених у транспортну залізничну накладну, а також за наслідки, виникають внаслідок недостовірних, неточних або неповних відомостей, зазначених вантажовідправником у транспортній залізничної накладної, несе вантажовідправник. Залізниці мають право вибірково перевірятиме відповідність маси вантажів та інших зазначених у транспортних залізничних накладних відомостей даними, внесеним вантажовідправниками в такі накладні. Надання залізниці права проведення вибіркових перевірок не встановлює обов'язок їх фактичного проведення в кожній ситуації, оскільки проведення цих перевірок пов'язано із затримкою відправлення вантажів і може викликати порушення розкладу руху поїздів. Таким чином, наявність можливості проведення вибіркової перевірки вантажу, що перевозиться і не проведення такої перевірки стосовно конкретному випадку не можна розглядати як неприйняття всіх залежних від особи заходів щодо дотримання встановлених правил і норм з метою залучення залізниці відправлення до адміністративної відповідальності у разі подання документів, що містять недостовірні відомості. З урахуванням специфіки перевезення вантажів залізничним транспортом залізниця призначення, приймає вантаж за пломбами вантажовідправника і митного органу, повністю звільняється від відповідальності за переміщення товарів з поданням митному органу документів, що містять недостовірні відомості. Про накладення митної пломби митного органу робить відмітку в документі, що використовується в якості транзитної декларації, вказуючи ідентифікаційну маркування пломби. При перевезенні товарів з використанням книжки МДП в опломбованих дорожніх транспортних засобах або контейнерах митний орган, що прийняв до оформлення книжку МДП, повинен зробити відмітку про накладених печатки та пломби і про характер виконаного контролю в графі 19 відривних аркушів і на корінцях відривних аркушів книжки МДП (додаток 1 до Конвенції МДП). Митні органи можуть визнавати в якості засобів ідентифікації митні пломби або інші засоби ідентифікації митних органів іноземних держав. Іноземні засоби ідентифікації можуть бути визнані російськими митними органами тільки в разі, якщо транспортний засіб, контейнер або знімний кузов можуть бути допущені до перевезення товарів під митними печатками та пломбами та, якщо митним органом відправлення проводився митний огляд товарів. Можливість визнання засобів митної ідентифікації закріплюється міжнародними угодами і конвенціями, зокрема угодами між Урядом РФ і урядами Туркменістану, Узбекистану про співробітництво та взаємодопомогу в митних справах 1993 р., між Уря...
