економічними, соціальними, культурними, політичними. Однак Росія - і це хотілося б підкреслити - створювалася і розвивалася як централізовану унітарну державу. Чим більше міцніла царська влада, тим чіткіше ідеї єдиної і неподільної Росії брали державні форми. Відомий російський правознавець професор Н.М. Коркунов писав уже напередодні першої світової війни: В«Росія могла бути тільки єдиною державою. Вона ніколи не утворювала і не утворює ні федерації, ні унії В»[12]. p align="justify"> Федералізм в офіційних колах царської Росії ніколи не підтримувався і не визнавався. Зрозуміло, система управління країною не могла не відображати особливості положення низки регіонів. Ця система аж ніяк не була настільки примітивною, як її не раз зображували у недалекому минулому. Елементи автономії можна було знайти у Фінляндії і в Польщі. Намісник царя на Кавказі за положенням був у своєму регіоні вище російських міністрів і мав право не допускати виконання їх рішень у своєму регіоні. Російська імперія вміла включати у здійснення влади національні В«верхиВ». p align="justify"> З.М. Зотова у статті В«Оптимізація взаємин між Центром і регіонамиВ» пише: В«У науковій літературі загальноприйнята оцінка федералізму як найбільш адекватного принципу державного устрою демократичного багатоскладового суспільства, як єдино можливого способу співіснування і гармонізації інтересів народів, що населяють різні регіони, і зміцнення цілісності країни. Але багато аргументи, які наводяться на користь федерального вибору, не завжди належним чином обгрунтовані, й тому малопереконливі. Поки недостатньо проаналізовані передумови формування федералізму в сучасній Росії. Вимагає глибокого розгляду питання про оптимальну модель федералізму для нашої країни В»[5]. p align="justify"> Згідно з Конституцією до складу Російської Федерації входять 21 республіка, 7 країв, 49 областей, 2 міста федерального значення, 1 автономна область і 9 автономних округів. p align="justify"> Національне питання - одна з найгостріших проблем російської державності, яка постійно і гаряче обговорюється політиками і громадськістю з перших років утворення нової російської федерації. Ця гострота успадкована від часів СРСР, коли рішення цього питання було одним з найважливіших програмних гасел більшовиків. Від СРСР успадкована і традиція бачити в федералізм спосіб вирішення національного питання. p align="justify"> Насправді федералізм і національне питання - в принципі несумісні речі. Федералізм - це форма державності, яка має дві мети: додатковий контроль за державою заради захисту свобод і прав громадянина і автономія територіальних спільнот людей з допомогою т.з.. вертикального поділу влади на федеральний рівень, регіональний (суб'єкт федерації) і місцевий (муніципальний).
При федералізм територіальна спільність людей має право на політичну автономію незалежно від складу її населення; федералізм не визнає ніяких групових інтересів, крім територіальних, і навіть ос...
