зи менше, ніж у Швеції та Фінляндії; приблизно в 3,3 рази менше, ніж в Японії та Кореї; в 2,7 рази нижче, ніж в США; в 1,5 рази менше, ніж у Китаї). В цілому внутрішні витрати на дослідження і розробки в Росії в 15 разів менше, ніж у США, в 5,7 рази - ніж у Японії, в 3 рази - ніж у Німеччині, в 1,7 рази - ніж у Франції.
Слід констатувати, що існує очевидна залежність між витратами на НДДКР і кількістю публікацій в індексі Web of Science. Так, в 2011 році на долю США (33,8% світових витрат на науку) припадало 28,1% публікацій, на частку Китаю (11,6% витрат) - 11,6%, Франції (3,5% витрат)- 5,3%, Південній Кореї (4,6% витрат) - 3,6% публікацій (рис. 2). Частка Росії у світових витратах на НДДКР становить близько 2,0%, в публікаціях - 2,2%. Очевидно, що для того, щоб увійти до групи світових лідерів, Росії необхідно збільшити витрати на науку в кілька разів. Так, щоб збільшити частку російських публікацій до 6%, Росії необхідно витрачати на НДДКР приблизно 3% ВВП.
Незважаючи на скорочення бюджетного фінансування та чисельності наукових співробітників, публікації РАН в журналах, індексованих в базі даних Web of Science, зросли з 13500 в 2001 р (51,4% всіх російських публікацій) до 16821 в 2009 (55,5%). У 2012 р кількість публікації трохи скоротилося до 15381, однак, як і раніше, РАН залишається головним джерелом фундаментальних знань в Росії, забезпечуючи 52,9% всіх російських публікацій.
Згідно з рейтингом SIR (Scimago Institutions Rankings), який формується дослідницькою групою європейських університетів і є одним з найповніших за охопленням наукових організацій, РАН в 2013 році займає третє місце в світі за кількістю публікацій (97105 ), поступаючись за цим показником лише Національному центру наукових досліджень Франції (CNRS) і Китайської академії наук, але випереджаючи Гарвардський університет, Товариство Макса Планка та інші провідні центри світу.
Російська академія наук продовжує успішно працювати і вносити внесок у вирішення найважливіших наукових проблем, що мають не тільки національне, а й глобальне значення.
.2 Фінансове забезпечення
Найважливішою умовою прискореного розвитку академічного сектору науки є збільшення його бюджетної забезпеченості в розрахунку на одного науковця. В даний час низький рівень бюджетної забезпеченості - основна причина відносно низького рівня заробітної плати - перешкоджає створенню ефективної мотивації для працівників, своєчасному оновленню матеріально-технічної бази і тим самим стримує поступальний розвиток фундаментальної науки. Для досягнення якісного зрушення у бюджетній забезпеченості необхідно реалізувати заходи за такими основними напрямками:
збільшення витрат федерального бюджету на фундаментальну науку, як в абсолютному (з урахуванням інфляції), так і у відносному вираженні в поєднанні з концентрацією ресурсів на програмах, що реалізуються провідними науковими і науково-освітніми центрами;
оптимізація чисельності персоналу, зайнятого у фундаментальному секторі, на основі раціоналізації складу і структури установ академічної науки, атестації їх співробітників. При цьому слід врахувати і в максимальному ступені використовувати можливість створення науковими установами додаткових ставок, що фінансуються з позабюджетних коштів. Бюджетні робочі місця повинні призначатися персоналу, безпосередньо зайнятого фундаментальними дослідженнями, позабюджетні - Працівникам, які здійснюють інноваційну діяльність і ведучим прикладні розробки.
У відношенні пропорцій коштів федерального бюджету та позабюджетних коштів, що спрямовуються на реалізацію відповідних державних програм (без витрат на створення єдиної інфраструктури сектора досліджень і розробок), встановити, що
для фундаментальних досліджень обсяг позабюджетного фінансування істотно менше бюджетного;
для пошукових і прикладних проблемно-орієнтованих робіт співвідношення бюджетних і позабюджетних коштів має становити в середньому 1: 1.
Представляється важливим досягти єдності у фінансуванні фундаментальної і прикладної науки. При цьому необхідно враховувати як спільність задач, що так і специфіку виділення бюджетних коштів на фундаментальні та прикладні дослідження, забезпечувати збалансованість розвитку академічної, вузівської та прикладної науки. На жаль, в 2005 р в структурі федерального бюджету ліквідовано розділ Фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу raquo ;. Наявність цього розділу дозволяло вже на стадії планування формувати оптимальне співвідношення виділених бюджетних коштів на фундаментальні, прикладні дослідження і освоєння нових технологій і процесів. В даний час зв'язок між фундаментальними і прикладними дослідженнями вже на ет...
