Для цілей туризму особливе значення має використання двох категорій земель: особливо охоронювані території і землі історико-культурного призначення, що мають обмежений режим використання. Так, функції планування та координація розвитку туризму органами виконавчої влади реалізується через розробку пропозицій щодо основних напрямів туристської політики; участь в експертизі, розробці реалізації цільових програм.
жовтня 2008 г. в акимате м.Алмати було обговорено проект Програми розвитку туризму Алматинському регіону на 2008-2015 р.р. Сьогодні одним із першочергових завдань для м Алмати і Алматинської області є реалізація державної політики в галузі туризму. У цьому зв'язку проводиться цілеспрямована робота з реалізації Програми розвитку туризму в регіоні. У виконанні Програми задіяні державні органи, представники туристичного бізнесу, громадські та наукові організації. Як зазначили учасники наради, в м.Алмати є всі передумови досягти статусу центру туристичної індустрії в Центрально-Азіатському регіоні. У м Алмати проводилось будівництво готелів еліт-класу, проте як і раніше залишаються відкритими питання розвитку інфраструктури, у тому числі для туристів економ-класу, безпеки, екології та багато інших.
Функції органів місцевого самоврядування умовно можна розділити на повноваження щодо вирішення питань місцевого значення; окремі державні повноваження (наприклад, в галузі охорони об'єктів культурної спадщини, питання використання природних ресурсів, створення безпечних умов для життя і здоров'я туристів і т.д.).
Саме органи місцевого самоврядування регулюють багато питання, пов'язані зі створенням безпечних умов для життя і здоров'я туристів і наданням туристам допомоги та створенні безпечних умов на їх територіях. Сюди також можна віднести повноваження місцевих органів самоврядування, пов'язані з участю в міжнародних виставках, підписанням міжнародних угод і т.д.
До іншим органам, координуючим діяльність зацікавлених міністерств, відомств та інших організацій, можна віднести Рада з туризму при Уряді Республіки Казахстан, Експертна Рада з питань туризму при Міністерстві індустрії і нових технологій Р??, Підгрупу з туризму при Робочій групі Ради закордонних інвесторів.
Так, Рада з туризму створюється в якості консультативно-дорадчого органу при Уряді Республіки Казахстан. До складу ради по туризму входять представники уповноваженого органу та зацікавлених державних органів, а також представники асоціацій та інших об'єднань в області туристської діяльності. Рада з туризму виробляє пропозиції з питань розвитку туризму, залучення інвестицій в дану галузь економіки, забезпечення сприятливого режиму в'їзду в Республіку Казахстан та створення умов для виїзду туристів за кордон, формування туристського іміджу республіки, підготовки фахівців у галузі туристської діяльності; для цілей інформування споживачів туристських послуг про якість послуг веде рейтинг осіб, які здійснюють туристську діяльність, за затвердженим ним порядку.
Туристський інформаційний центр є організацією, учреждаемой Урядом і (або) акіматом області (міста республіканського значення, столиці), створюваної для формування та розповсюдження інформації про Казахстані та його туристському потенціалі, просування туристичного продукту на міжнародному туристичному ринку та всередині держави, а також з метою створення умов для розвитку нових суб'єктів підприємництва та науково-методичного забезпечення в області туристської діяльності.
Існують і непрямі державні органи, роблять вплив на діяльність туристської галузі. Приміром, Міністерство сільського господарства РК курирує діяльність Комітету лісового та мисливського господарства, до яких відносяться національні парки, які є частиною екотуризму. Міністерство закордонних справ РК здійснює функції з реєстрації та видачі віз іноземним туристам, що в'їжджають на територію Казахстану.
Складне соціально-економічне становище, низький рівень доходів, невисокий рівень управлінської структури казахстанського туризму впливають на розвиток туризму в цілому. Підвищення діяльності розвитку країни вимагає пошуку нових ресурсів та напрямів їх використання, посилення взаємозв'язків між окремими галузями і підприємствами, підвищення рівня конкурентоспроможності продукції та послуг, збільшення виробництва конкурентоспроможної продукції та послуг, збільшення виробництва конкурентоспроможної продукції з високою доданою вартістю.
Проведений аналіз функцій органів, що здійснюють функції державного управління у сфері туризму, дозволяє зробити наступні висновки: ефективному розвитку туризму в Казахстані в чому заважає відсутність чіткого державного регулювання розвитку туризму, нерозвиненість інфраструктури, а також недостатність вивчення туризму з наукової точки зору.
2.3 Удосконалення форм і методів державного управління у сфері туризму
З розвитком світово...
