хідності коригування окремих елементів системи оподаткування. Цього вимагають і що продовжуються в економіці країни процеси інфляції, хоча тепер не такий динамічною, зростання бюджетного дефіциту, падіння рівня виробництва в промисловості та сільському господарстві. Змінюються ставки податків, об'єкти оподатковування, скасовуються одні пільги і вводяться нові, уточнюються джерела сплати податків. Численні зміни і вносять у інструктивний і методичний матеріал по податках.
У грудні 1993 року президентським указом було скасовано положення про норму, відповідно до якої регіональні та місцеві органи влади у праві вводити чи не вводити лише ті податки, які обумовлені законом "Про основи податкової системи в Російській федерації". В результаті, як гриби після дощу, стали з'являтися такі екзотичні податки як на падіння обсягів виробництва або на інвестиції за межами регіону, за прогін худоби або на утримання футбольної команди. Тривожно, що на підставі указу всередині Росії виникли своєрідні митні бар'єри у вигляді зборів за в'їзд або за ввезення товарів на територію області або республіки, а також за вивезення товарів за межі регіону.
Велику небезпеку стали представляти і податки, "Експортовані" одним регіоном в інші. Наприклад, Тува ввела власні акцизи на окремі види продовольства і мінеральної сировини. Оскільки ці акцизи включаються в ціну продукції, а продукція реалізується за межами республіки, податок фактично стягується з "чужих" платників податків, а вступає у власний бюджет. Подібні приклади можна продовжити. Податкова система Росії стала нагадувати ковдра, число шматків у якому стрімко збільшується. Це не тільки не стабілізує податкову систему, але й призводить у відчай ті великі підприємства, які здійснюють свою діяльність у різних регіонах країни або приймають рішення про інвестиції в російську економіку.
Представляється важливим зіставити податкову систему Росії з податками, що діють в різних зарубіжних країнах, бо перехід до ринкової економіки немислимий без використання досвіду держав разом з усім найкращим, що було в СССР.
За оцінками зарубіжних експертів, західні підприємці примудряються приховати від оподаткування від 10 до 30% своїх доходів. На думку фахівців Державної податкової служби Росії, у нас ця цифра вище. Це у свою чергу створює величезні труднощі у поповненні бюджету.
Сьогодні в країні ставки податків встановлюються без достатнього економічного аналізу їх впливу на виробництво, на стимулювання інвестицій і т. д. Тим часом при встановленні ставок податків необхідно враховувати їх вплив не тільки на це, але і на ліквідацію умов, сприяють цілком легальному догляду платника податків від сплати податків. Аксіомою є той факт, що наслідки ухилення від податків менше, якщо різні види доходів оподатковуються за однаковими ставками. В іншому ж випадку спостерігається тенденція до перерозподілу доходів на користь тих, які оподатковуються за найменшою ставкою.
...
