ації.
Результати проведеного аналізи публікацій дозволили виявити основні недоліки сучасної митної системи РФ і ТЗ, які негативно відбиваються на забезпеченні безпеки країн - учасників ТЗ:
) недосконалість інформаційного забезпечення усередині системи;
) незавершеність формування системи управління;
) недосконалість законодавчої бази;
) відсутність достатньо ефективних заходів боротьби з контрабандою та злочинами у сфері митної справи;
) невирішеність комплексу питань соціального захисту, брак кваліфікованих професійних кадрів;
) недостатня матеріально-технічна база.
Все це входить в протиріччя до вирішуваних завдань і різноманітністю зовнішньоекономічної діяльності, негативно відбивається на якості та оперативності митного обслуговування учасників ЗЕД, створює проблеми з наповненням дохідної частини державного бюджету, призводить до порушень митних правил і збільшенню числа злочинів у сфері митної діяльності.
В даний час в системі управління митними органами здійснюється активний перехід від організаційно-розпорядчих та правових методів управління, при яких оцінка діяльності відбувається значною мірою за критеріями чіткості, своєчасності та повноти дотримання процедур митного контролю, до програмно цільові методам управління, що передбачає оцінку ступеня досягнення митними органами поставлених суспільно значущих результатів діяльності. У даному контексті ключовим стає питання створення системи достовірного інформування про стан механізму митного регулювання ЗЕД з метою прийняття ефективних управлінських рішень.
В якості стратегічних цілей Федеральної митної служби у відповідності з основними завданнями економічної політики Уряду Російської Федерації в даний час визначені:
- підвищення рівня дотримання митного законодавства Російської Федерації, забезпечення повноти і своєчасності сплати митних зборів, податків і митних зборів. Актуальність даної мети визначається тим, що в умовах фінансово-економічної кризи учасники ЗЕД намагаються мінімізувати обсяг сплачуваних митних платежів шляхом використання різних схем ухилення, частина учасників ЗЕД переходить у тіньовий сектор. Стабільне виконання дохідної частини федерального бюджету залежить від забезпечення повноти сплати митних платежів у федеральний бюджет при одночасному підвищенні рівня дотримання митного законодавства в частині правильності обчислення митних платежів, своєчасності їх справляння, прийняття необхідних заходів для скорочення заборгованості по їх сплаті. Додаткові можливості збільшення дохідної частини федерального бюджету дозволяють вирішувати завдання макроекономічної стабільності та інтеграції російської економіки в міжнародний економічний простір;
- підвищення якості надання послуг митними органами, скорочення витрат учасників зовнішньоекономічної діяльності і держави, пов'язаних з митним оформленням та митним контролем, що передбачає вирішення наступних завдань: спрощення митних процедур та прискорення митних операцій при митному оформленні та митному контролі товарів; підвищення інформатизації та інформаційної прозорості діяльності митних органів; впровадження вибіркових методів митного контролю на основі застосування системи управління ризиками, зменшення суб'єктивізму при прийнятті рішень про випуск товарів; зміщення митного контролю товарів з етапу основного митного оформлення на етап, що передує прибуттю товарів на митну територію Митного союзу, а також на етап після випуску товарів;
- виявлення і припинення контрабанди зброї, наркотиків, контрафактної продукції та інших товарів, заборонених до ввезення в Російську Федерацію, а також товарів, предметів і цінностей, вивезення яких за кордон Російської Федерації заборонений. Актуальність даної мети визначається необхідністю участі митних органів у забезпеченні інтересів економічної безпеки держави.
В даний час в Росії склалася комплексна система оцінки діяльності митних органів, що припускає щорічний звіт Федеральної митної служби як суб'єкта бюджетного планування перед Урядом Російської Федерації за показниками кінцевого результату і ступеня досягнення стратегічних цілей, а також оцінка діяльності регіональних митних управлінь, митниць та митних постів відповідно до щорічно затверджується системою контрольних показників ефективності діяльності. Система формування контрольних показників ефективності діяльності митних органів передбачає щоквартальну оцінку сукупності контрольних показників ефективності діяльності регіональних митних управлінь і митниць, безпосередньо підпорядкованих ФМС Росії, які, у свою чергу, встановлюють показники для підлеглих митних органів - митниць та митних постів.
Сис...
