на короткострокову оренду (на термін менше ніж один рік), сторонами якого є громадяни (п. 2 ст. 26 ЗК РФ і ст. 609 ЦК РФ) вважається укладеним з моменту погодження сторонами умов договору ( такий договір є консенсуальним), при дотриманні письмової форми договору.
Договір оренди, що укладається на термін рік і більше, крім того, що вбирається в письмову форму, підлягає і державній реєстрації (п.2 ст.609 ГК РФ). Такий договір оренди земельної ділянки називається регіструмальним.
Слід зазначити, що цивільне законодавство розмежовує форму угоди та її державну реєстрацію. Державна реєстрація угод носить самостійний характер і є однією із стадій укладення договору оренди земельної ділянки. Положення абз. 3 ст. 160 ГК РФ встановлюють, що законом, іншими правовими актами та угодою сторін можуть встановлюватися додаткові вимоги, яким повинна відповідати форма угоди (вчинення на бланку певної форми, скріплення печаткою і т.п.) не має на увазі державну реєстрацію.
Мета державної реєстрації угод з нерухомим майном полягає у забезпеченні стабільності обороту нерухомості, охорони прав на нерухомість їх володарів, забезпечення фіскальних інтересів держави, суб'єктів РФ, муніципальних утворень, здійснення контрольних функцій держави при здійсненні операцій з нерухомістю, представляє, як правило, фактичну цінність.
Чинне законодавство передбачає кілька видів державної реєстрації. По-перше, в п. 1 ст. 131 ГК РФ говоритися про державну реєстрацію права власності та інших речових прав на нерухоме майно. Як справедливо відзначається в юридичній літературі, реєстрація прав на нерухоме майно є актом визнання та підтвердження державою виникнення, обмеження (обтяження), переходу або припинення права на нерухоме майно. Отже, державна реєстрація прав на нерухоме майно виконує доказову функцію. Цей акт є єдиним доказом існування зареєстрованого права. А.В. Кузнецов, О. Романов, Л.Ф. Лесницкая вважають, що державна реєстрація виконує і правовстановлюючих функцію, забезпечує пріоритет зареєстрованого права. Зазначені автори, «які наділяють акт реєстрації правовстановлюючої функцією не проводять розмежувань між основою і моментом виникнення, переходу права, а також доказом законності останнього».
друге, в п. 2 ст. 131 ГК РФ йдеться про здійснення спеціальної реєстрації або обліку окремих видів нерухомого майна, у випадках, встановлених у законі. Наприклад, кадастровий облік земельних ділянок, встановлений ФЗ від 24 липня 2007 р. № 221-ФЗ «Про державний кадастр нерухомості» (далі - ФЗ «Про державний кадастр ...»).
третє, пп. 3 - 6 ст. 131 ГК РФ вказує на державну реєстрацію угод з нерухомим майном. При цьому ні ЦК РФ, ні ФЗ від 21 липня 1997 р. № 122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» (далі - ФЗ «Про держ. Реєстрацію ...») не передбачають вичерпний перелік угод з нерухомим майном, підлягає державній реєстрації.
З питання про державну реєстрацію угод з нерухомим майном в юридичній літературі виділяють дві протилежні точки зору. Одні - Н.А. Сиродоев, О.М. Козир, В.В. Витрянский, В.Цібуленко, Є.Ю. Валявіна - вважають, що реєстрації підлягають тільки ті угоди з нерухомістю, щодо яких в законі є вказівка ??про це. Протилежної думки дотримуються М.І. Брагінський, О.М. Садиков, О. Романов, В.П. Мозолин, Р.О. Халфина - вони вважають,...
