n="justify"> 2.2 Проблеми та перспективи розвитку внутрішнього туризму
Основними чинниками, стримуючими зростання внутрішнього і в'їзного туристських потоків, є:
· слабо розвинена, а в ряді регіонів відсутня інженерна інфраструктура (у тому числі мережі енергопостачання, водопостачання, транспортні мережі, очисні споруди, причали, пристані, поглиблення дна й берегоукріплення), що є перешкодою для залучення приватних інвестицій в туристську сферу;
· низький рівень розвитку туристської інфраструктури (недостатність, а в ряді регіонів відсутність засобів розміщення туристського класу і об'єктів дозвілля, незадовільний стан багатьох туристських об'єктів показу, відсутність якісної придорожньої інфраструктури практично на всіх автомагістралях країни);
· відсутність доступних інвесторам довгострокових кредитних інструментів (наприклад, проектне фінансування) з процентними ставками, що дозволяють окупати інвестиції в об'єкти туристично-рекреаційного комплексу в прийнятні для інвесторів терміни;
· невисока якість обслуговування у всіх секторах туристської індустрії внаслідок нестачі професійних кадрів;
· недостатнє просування Росії як привабливого напрямку для туристів, обумовлене низьким рівнем бюджетного фінансування.
Недостатня державна підтримка сфери туризму в найближчі роки в Росії може призвести до:
· подальшого зниження конкурентоспроможності вітчизняного туристичного продукту на світовому і внутрішньому туристичних ринках (у тому числі з причини зносу об'єктів туристської інфраструктури та триваючого зниження якості наданих туристських послуг);
· зниження внутрішніх і в'їзних туристських потоків, що спричинить за собою скорочення податкових та інших надходжень в бюджетну систему Росії;
· зниження рівня зайнятості населення у сфері туризму та суміжних галузях, зменшення доходів населення і підвищення соціальної напруженості;
· збільшення виїзного турпотоку і погіршення платіжного балансу країни.
Вірогідними наслідками відмови від використання програмно-цільового методу можуть стати:
· розрізнені дії федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, зниження їх відповідальності і поява безсистемності у вирішенні поставлених перед державою завдань у цій області;
· розпорошення бюджетних коштів, незначне залучення коштів позабюджетних джерел для вирішення проблем у сфері туризму.
У цьому випадку державна політика розвитку туристсько-рекреаційного комплексу країни може звестися переважно до вдосконалення нормативно-правових основ його функціонування, що забезпечить лише локальну результативність у частині створення передумов для більш повного використання наявних туристично-рекреаційних ресурсів.
З урахуванням викладеного можна зробити висновок про актуальність і обгрунтованої необхідності активізації ролі держави у вирішенні сформульованих у справжній Концепції завдань з використанням програмно-цільового підходу.
Вибір мети і завдань Програми грунтується на положеннях Концепції довгострокового соціально-еко...
