ження зернового імпорту заповнюється збільшенням розміру закупівель готових продуктів харчування. Другим важливим показником, який визначає поняття В«продовольчої безпеки В», є величина перехідних запасів зерна. Безпечним вважається рівень перехідних запасів, відповідний 60-денному споживанню (Або 17% від річного виробництва). При падінні виробництва нижче 60-денного ліміту спостерігається різке зростання вартості зернової продукції. Це підтверджується досвідом зернових криз 1972-1973, 1979-1980 і 1995-1996 р., коли мав місце різкий спад світового виробництва зерна.
Поряд з виробництвом зерна та підтриманням його стратегічних запасів (як на випадок неврожаю, так і для інших надзвичайних обставин), гарантом національної продовольчої безпеки традиційно служить розвиток тваринництва (Насамперед великої рогатої худоби). Проте в результаті реформ ситуація в тваринництві виявилася набагато гірше, ніж у рослинництві. Поголів'я великої рогатої худоби в Росії знизилося з 59,6 млн. голів у 1985 р. до 34,5 в 1997 р. Вітчизняне тваринництво забезпечує не вище 50% потреби населення країни в молоці та м'ясі.
Дійсно, для країни, що має близько 134 млн. га тільки орних земель (у той час як у Японії, де приблизно така ж чисельність населення, що і в Росії, обробляється лише близько 5 млн. га землі) рівень досягнутої продовольчої залежності є надмірним. Основними причинами спаду виробництва сільськогосподарської продукції, скорочення посівних площ, поголів'я худоби та інших негативних явищ послужили нестійкість виробничо-господарських зв'язків, інфляція, подорожчання кредитних ресурсів, скорочення державного фінансування, зниження купівельної спроможності споживачів сільськогосподарської продукції, зростання неплатежів між підприємствами і диспаритет цін на промислову та сільськогосподарську продукцію, неконкурентоспроможність продукції АПК на світовому ринку, недостатнє законодавче забезпечення.
Досвід більшості розвинених країн світу переконливо показує, що сталий розвиток сільського господарства неможливо без потужної державної підтримки. Вона може виражатися як у вигляді прямих субсидій товаровиробникам, так і у вигляді непрямої допомоги шляхом введення сприятливого режиму оподаткування, зниження тарифів на споживані ресурси, пільгового кредитування та комплексу інших заходів. У результаті фінансування АПК Росії за залишковим принципом його частка у федеральному бюджеті неухильно знижується. У 1941 р. у видатковій частині бюджету вона становила 19,0%. в 1994 р. 9,0, у 1997 р. 3.0, а в 1998 р. 1,4%. Експерти вважають, що загальна сума бюджетних асигнувань у розрахунку на 1 га ріллі в Росії не перевищує 40-50 дол, у той час як у США вона становить 270, а у Фінляндії - 500 доларів. p> Певну тривогу у аграрників викликає кризу в ресурсопроізводящіх галузях: сільськогосподарському машинобудуванні, хімічній промисловості, будівництві, який підриває відтворювальний процес у сільському господарстві. У країні майже...
