обслуговування для всіх верств населення.
Необхідно відзначити, що реалізація цілей соціальної політики обумовлена ??багатьма історичними та економічними параметрами і залежить від специфіки того чи іншого етапу розвитку суспільства. У перехідний період від однієї економічної системи до іншої мети соціальної політики формуються в умовах докорінного оновлення всієї системи соціально-економічних відносин, що вимагає їх коригування стосовно конкретної ситуації.
Так, перехід від адміністративно-командної до ринкової системи супроводжувався для більшості транзитивних економік падінням обсягів виробництва, зниженням доходів і, як наслідок, мотивів до праці, зростанням безробіття, інфляції тощо У сформованих умовах стратегічними цілями соціальної політики є:
- поліпшення матеріального становища та умов життя людей;
- забезпечення ефективної зайнятості працівників та підвищення їх конкурентоспроможності на ринку праці;
- реалізація на практиці конституційних прав громадян у галузі праці, соціального захисту, освіти, охорони здоров'я, культури;
- забезпечення прав і соціальних гарантій, що надаються сім'ї;
- поліпшення демографічної ситуації та зниження смертності населення та ін. [4, с. 10].
Соціальна політика здійснюється на декількох рівнях. В рамках державної соціальної політики затверджуються нормативно-правові акти, що регулюють загальні принципи соціальної політики в країні, встановлюються мінімальні соціальні гарантії у сфері оплати праці, пенсійного забезпечення, стипендій, медичного обслуговування, освіти і культури, розробляються цільові соціальні програми. Регіональна соціальна політика враховує особливості етнічного, культурного та історичного характеру регіону потреби його мешканців. На цьому рівні розробляються і реалізуються регіональні закони, різні соціальні програми. Разом з тим даний рівень соціальної політики не завжди може враховувати запити і потреби окремих людей, для цього потрібні спеціальні заходи і технології, які притаманні муніципальної соціальній політиці. Муніципальний рівень соціальної політики знаходиться ближче до споживача і спрямований на вирішення проблем населення конкретного муніципального освіти [6, с. 216].
Говорячи про соціальну політику, необхідно відзначити її принципи. Найважливішим принципів соціальної політики є принцип соціальної справедливості. З одного боку, він гарантує справедливість як результат винагород за особисту працю і успіх, з іншого - рівність у забезпеченні всім членам суспільство однакових стартових можливостей.
Принцип індивідуальної соціальної відповідальності означає, що кожний дієздатний член суспільства зобов'язаний докладати максимум зусиль для того, щоб самостійно забезпечити задоволення своїх потреб. Держава повинна надавати допомогу своїм громадянам тільки в крайньому випадку, якщо вони не в змозі забезпечити себе самі.
Дотримання принципу солідарності припускає, що суспільство повинно вирішувати виникаючі проблеми як єдина система, всередині якої через механізм податків і трансфертів здійснюється перерозподіл фінансових ресурсів від більш сильних і забезпечених до тих, хто в силу об'єктивних обставин не має можливості за рахунок трудової діяльності отримувати доходи, достатні для забезпечення основних потреб.
Реалізація принципу соціальної компенсації, забезпечує правову та соціальну захищеність громадян, яка виражається в отриманні ними пільг та соціального обслуговування.
Дотримання принципу соціальних гарантій передбачає надання громадянам гарантованого мінімуму соціальних послуг (навчання, виховання, духовний та фізичний розвиток), споживання яких забезпечує підготовку особистості до самостійного життя.
Здійснення соціальної політики засновано на реалізації принципу загальності, який передбачає, що соціальними заходами мають бути охоплені всі члени суспільства з урахуванням диференційованого до них підходу [4, с. 14].
Принципи соціальної політики можуть реалізуватися на практиці тільки при наявності ресурсного забезпечення. В економічній системі повинні формуватися умови для розвитку суспільного виробництва, в результаті якого створюються ресурси, що забезпечують проведення соціальної політики. Крім того, необхідно здійснювати заходи, що сприяють розвитку працівників через системи освіти, охорони здоров'я, підвищення кваліфікації. Ці заходи одночасно зміцнюють соціальну стабільність суспільства [6, с. 217].
Отже, по суті, сенсом соціальної політики держави є підтримання відносин, як між соціальними групами, так і всередині них, забезпечення умов для підвищення добробуту, рівня життя членів суспільства, створе...
