) усунення держави від реалізації принципу соціальної справедливості та забезпечення гарантованого рівня добробуту; комерціалізація соціальної сфери, сповзання до індивідуальним принципом задоволення соціальних потреб без урахування зростання реальних доходів населення.
Метою фінансової політики є найбільш повна мобілізація фінансових ресурсів, необхідних для задоволення нагальних потреб розвитку суспільства. Відповідно до цього фінансова політика покликана створити сприятливі умови для активізації підприємницької діяльності.
Велика увага приділяється визначенню раціональних форм вилучення доходів підприємств на користь держави, а також частки участі населення у формуванні фінансових ресурсів. Важливе значення надається підвищенню ефективності використання фінансових ресурсів шляхом їх розподілу між сферами суспільного виробництва, а також їх концентрації на головних напрямках економічного і соціального розвитку.
На різних етапах розвитку економіки і в окремих регіонах може скластися ситуація, коли мета фінансової політики тимчасово буде полягати в збереженні вже досягнутого реального рівня доходів.
. 3 Типи фінансової політики
Виділяють три основні типи фінансової політики:
- класична;
- регулююча;
- планово-директивна.
До кінця 20-х рр. минулого сторіччя основним типом фінансової політики більшості був її класичний варіант. Така фінансова політика базувалась на працях класиків політекономії А. Сміта і Д. Рікардо. Основне її напрямок - невтручання держави в економіку, збереження вільної конкуренції, використання ринкового механізму як головного регулятора господарських процесів.
Держава прагнула до зменшення видатків бюджету, сводившихся в основному до витрат на військові цілі, виплати відсотків по державному боргу і його погашення та управлінню. Система податків будувалася в основному на непрямих та майнових податках, що дозволяло створити необхідне надходження коштів для забезпечення збалансованого бюджету держави. Система управління фінансовою діяльністю зосереджувалася, як правило, в міністерстві фінансів.
Перехід до регулюючої фінансову політику в західних країнах здійснювався в кінці 20-х рр. минулого сторіччя, коли загострився весь комплекс економічних, політичних і соціальних проблем більшості держав. В її основу спочатку була покладена економічна теорія Дж. Кейнса і його послідовників. Фінансова політика поряд з традиційними завданнями починає переслідувати мету використання фінансового механізму для регулювання економіки і соціальних відносин з метою забезпечення повної зайнятості населення. Основним інструментом втручання в економіку виступають державні витрати. Головним механізмом регулювання стає прибутковий податок. Велика увага приділяється системі державного кредиту, на основі якого проводиться політика дефіцитного фінансування. Замість єдиного органу управління виникає декілька самостійних спеціалізованих органів.
У 70-і рр. в основу фінансової політики була покладена неоконсервативная стратегія, пов'язана з неокласичним напрямом економічної теорії. Цей різновид фінансової політики обмежує втручання держави в економіку і соціальну область. Регулювання економіки стає багатоцільовим. Фінансовий механізм в цих умовах виходить з необхідності скорочення обсягу перерозподілу національного доходу через фінансову систему. Ставиться завдання скорочення податків і зменшення ступеня прогресивності оподаткування.
Планово-директивна фінансова політика застосовується в країнах, що використовують адміністративно-командну систему управління економікою. Мета фінансової політики в цих умовах - забезпечення максимальної концентрації фінансових ресурсів у держави для їх подальшого перерозподілу у відповідності з основними напрямками державного плану.
Основним завданням фінансового механізму було створення інструментів, за допомогою яких проводиться вилучення всіх не використовуваних у відповідності з державним планом фінансових ресурсів. Вилучення коштів вироблялося у державних підприємств, населення та органів місцевої влади.
Управління фінансами здійснювалося з єдиного центру - Міністерства фінансів, яке займалося всіма питаннями використання фінансового механізму в народному господарстві.
Основні цілі та завдання бюджетної політики на поточний фінансовий рік і середньострокову перспективу визначаються у щорічному Бюджетному посланні Президента РФ Федеральним Зборам.
Розглянувши основні цілі і завдання фінансової політики Російської Федерації на сучасному етапі, слід зазначити, що її успішна реалізація безпосере...
