народними мірками він залишається надзвичайно низьким. За цим показником Україна значно відстає і від розвинених країн Європи (рис. 2), які між тим мають вже сформовану інфраструктуру (а особливо - транспортну). Так, за щільністю автомобільних доріг з твердим покриттям (на 1 км2 території) Україна відстає від таких держав, як Італія, Іспанія, Франція, приблизно в 5 разів, а від таких постсоціалістичних країн Європи, як Угорщина, Польща, Словацька Республіка, Чеська Республіка , - приблизно в 3 рази. Протяжність залізничних шляхів в Україні (на 1 тис. км2 території) в 3 рази менше, ніж у Німеччині, в 2,3 рази менше, ніж в Італії, і в 1,7 рази менше, ніж у Франції. p align="justify"> Західні вчені акцентують увагу на тому, що склад матеріальної інфраструктури не обмежується об'єктами, призначеними для енергопостачання, транспортного обслуговування і телекомунікацій. До неї відносяться і об'єкти для захисту навколишнього середовища і природних ресурсів (наприклад, підприємства з переробки відходів, греблі, іригаційні системи), а також споруди, які призначені для виконання основних функцій держави і фінансуються за рахунок бюджетних коштів (зокрема, державного управління, освіти, соціального забезпечення, науки, охорони здоров'я).
В
Рис. 2. Бюджетні інвестиції в основний капітал у розвинених країнах Європи (2002-2009 рр..) br/>
За нашими оцінками, в Україні в 2002-2009 рр.. на інвестиції в основний капітал, які створюють базис і передумови для подальшої економічної діяльності, припадало лише близько половини загального обсягу інвестиційних витрат державного бюджету (табл.1).
Відповідно до наведеного визначення поняття "матеріальна інфраструктура", до цих витрат віднесено бюджетні інвестиції у такі види економічної діяльності: виробництво електроенергії, газу та води; транспорт; державне управління; освіта; охорона здоров'я та соціальна допомога ; колективні, громадські та особисті послуги.
І тому не випадково в 2008 р. при оцінці конкурентоспроможності за складовою "інфраструктура" (транспортна, енергетична та телекомунікаційна) Україна займала 77-е місце з 131 країни, а в 2010 р. - відповідно, 78-е місце з 133 країн, представлених у звітах про конкурентоспроможність за ці періоди.
Таблиця 1. Структура інвестицій в основний капітал за рахунок грошових коштів держбюджету України в 2002-2009 рр.. (За видами економічної діяльності)
Види економічної деятельностиГоды20022003200420052006200720082009Сельское господарство, мисливство та лісове хозяйство4, 743,101,552,652,993,376,235,55 Рибне хозяйство0, 020,070,020,000,000,020,050,00 Добувна промишленность32, 2229,6916,8224,8220,9817,8015,8218,01 в тому числі: видобуток енергетичних матеріалов31, 1328,8016,3224,6120,7917,6115,7217,73 видобуток неенергетичних матеріалов1, 090,880,500,210,200,190,100,28 Переробна промисловість2, 752,651,402,081,832,721,481,91 Виробництво електроенергії, газу та та роздрібна торговля0, 030,010,010,030,000,000.010,00 Готелі та деятельность0, 070,050,030,010,100,050,010,00 Операції з нерухомістю, здавання під найм та послуги юридичним ліцам9, 9713,426,0512,7011,927,919,095,93 Державне і соціальна помощь3, 546,424,204,943,815,628,646,01 Надання комунальних та iндивiдуальних услугі4, 353,394,005,237,983,744,1713,48
В останні роки в Україні при незначних обсягах бюджетних інвестицій відбулося істотне збільшення видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення - з 5,6% ВВП в 2002 р. до 8,6% ВВП в 2009 р. У середньому за 2002-2009 рр.. ці витрати перевищували інвестиції в основний капітан більш ніж в 3 рази, а в 2009 р. - навіть в 7,3 рази (рис. 3).
В
Рис. 3. Бюджетні витрати на інвестиції в основний капітал, на соціальний захист та соціальне забезпечення (2002-2009 рр..) br/>
Зазначена тенденція є наслідком істотного збільшення участі державного бюджету у фінансуванні видатків Пенсійного фонду України - з 1,9% ВВП в 2002 р. до 5,3% ВВП в 2009 р. і до 5,9% в 2010 р. При цьому необхідно звернути увагу на той факт, що в 2009 р. допомогу Пенсійному фонду України з урахуванням непогашеної позики, наданої за рахунок коштів Єдиного казначейського рахунку на покриття дефіциту власних надходжень фонду, склала 9,3% ВВП (рис. 4), а в 2010 р. - перевищила 10% ВВП.
В
Рис. 4. Витрати Пенсійного фонду України та участь державного бюджету в їх фінансуванні (2002-2009 рр..) br/>
Частка видатків Пенсійного фонду України, профінансованих за рахунок державного бюджету та наданого фонду позики, зросла з 28% в 2007 р. до 51,3% в 2009 р. і до 57% в 2010 р. У таких обставин вирішити проблему збільшення державних інвестицій в інфраструктуру можна тільки за умови невідкладного реформування пенсі...
