захист або здійснюють державне регулювання. Саме роль суб'єкта в суспільному виробництві виступає в якості першого об'єктивного критерію класифікації фінансових відносин. Відповідно до нього в загальній сукупності фінансових відносин можуть бути виділені три крупні сфери: фінанси підприємств, установ і організацій; страхування; державні фінанси.
2. Структура фінансової системи
Аналіз закономірностей розвитку фінансів в різних умовах суспільного відтворення свідчить про наявність загальних ознак в їх змісті. Це обумовлено твором об'єктивних причин і умов функціонування фінансів. Серед цих умов виділяє два: розвиток товарно-грошових відносин і існування держави як суб'єкта цих відносин. На відміну від таких вартісних категорій, як, наприклад, гроші, кредит, фонд оплати праці та інші, фінанси органічно пов'язані функціонуванням держави [4].
Проте загальні ознаки всіх фінансових відносин не включають певні відмінності між ними.
У зв'язку з цим фінансова система являє собою сукупність різних сфер (ланок) фінансових відносин, кожна з яких характеризується особливостями у формуванні та використанні фондів грошових коштів, різної роллю в суспільному відтворенні.
Фінансова система РФ включає наступні ланки фінансових відношенні: державний бюджет, позабюджетні фонди, державний кредит, фонди страхування, фондовий ринок та фінанси підприємстві різних форм власності.
Всі перераховані вище фінансові відносини можна розбити на дві підсистеми. Це загальнодержавні фінанси, що забезпечують потреби розширеного відтворення на макрорівні та фінанси господарюючих суб'єктів, пользуемие для забезпечення відтворювального процесу грошовими коштами на мікрорівні.
Розмежування фінансової системи на окремі ланки обумовлено відмінностями в задачах кожної ланки, а також у методах формування і використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів. Загальнодержавні централізовані фонди грошових ресурсів створюються шляхом розподілу і перерозподілу національного доходу, створеного в галузях матеріального виробництва.
Державний бюджет - головна ланка фінансової системи. Він являє собою форму утворення і використання централізованого фонду грошових коштів, для забезпечення функцій органів державної влади [5].
Державний бюджет є основним фінансовим планом країни, затверджується Федеральними Зборами РФ як закон. Його основне призначення - створення умов для ефективного розвитку економіки та вирішенні загальнодержавних і соціальних завдань. Державний бюджет характеризується такими рисами:
-носить яскраво виражений балансовий характер. Перевищення витрат над доходами становить дефіцит бюджету,
-формування і використання бюджету базується на поєднанні централізованих почав з ініціативою місцевих органів.
Основні функції бюджету:
-перерозподіл національного доходу і приблизно 50% ВВП між територіями, галузями діяльності, соціальними групами населення;
-державне регулювання і стимулювання економіки;
-фінансове забезпечення фінансової політики;
-контроль за утворенням і використанням централізованого фонду коштів.
Відокремлений функціонування позабюджетних фондів дозволяє оперативно фінансувати найважливіші соціальні заходи. На відміну від державного бюджету витрачання коштів позабюджетних фондів підлягає меншому контролю з боку органів законодавчої влади. Це, з одного боку, полегшує їх використання, з іншого - дає можливість витрачати кошти не в повному обсязі. Тому з метою посилення контролю за витратою коштів позабюджетних фондів ставиться питання про консолідацію деяких з них в бюджеті зі збереженням цільової спрямованості їх витрат [6].
Державний кредит відбиває кредитні відносини з приводу мобілізації державою тимчасово вільних грошових коштів підприємств, організацій і населення на засадах повернення для фінансування державних витрат.
Кредитором виступають фізичні та юридичні особи, позичальником - Держава в особі її органів. Додаткові фінансові ресурси держава приваблює шляхом продажу на фінансовому ринку облігацій, казначейських зобов'язань та інших видів цінних державних паперів. Дана форма кредиту дозволяє позичальникові направляти мобілізовані додаткові фінансові ресурси на покриття бюджетного дефіциту без здійснення для цих цілей емісії. Державний кредит використовується також з метою стабілізації грошового обігу в країні. В умовах інфляції державні позики тимчасово зменшують у населення платоспроможний попит. Зі звернення вилучається надлишкова грошова маса, тобто відбувається відтік грошей з обігу на заздалегідь обумовлений термін.
Необхідність використання державного кредиту обумовлена ​​неможливістю задоволення потреб суспільства за рахунок бюджетних доходів. Мобілізуються тимчасово вільні кошти населення і юридичних осіб використовуються для фінансування економічних і соціальних...
