онтексті християнських уявлень про сутність милосердя, приходить до висновку, що В«ніщелюбіеВ» князів не було пов'язане з В«Державними обов'язкамиВ», а носило благодійний, добровільний характер, виходячи з В«релігійно-моральних мотивівВ».
Ці тенденції розвитку громадського піклування в Київській Русі були перервані, як і весь хід історичного процесу формування російської державності, татаро-монгольською навалою, явівшімся важким випробуванням для її життєстійкості. В умовах краху єдиної державної системи та іноземного володарювання на перший план, з точки зору збереження та об'єднання духовних сил народу, об'єктивно висувається російська православна церква, що стала одночасно і єдиним притулком для потребують допомоги людей убогих, людей похилого віку та жебраків. Церква зі свого досить поширеною до того часу мережею монастирів фактично повністю взяла на себе благодійні функції, користуючись тим, що татарські хани, особливо в перший період панування над Росією, шанобливо ставилися до духовенства, неодноразово давали Російським Митрополитам грамоти (ярлики), звільняли церкви й монастирі від данини і поборів, залишали за духовенством турботу про піклування нужденних. Таким чином, розвиток і зміцнення отримала церковно-монастирська система благодійності. І в теж час з традицій княжого нищелюбия, як форми княжого права, поступово формується державна система захисту нужденних.
Цар Іван IV (Грозний) зробив ряд заходів, спрямованих на узаконення благодійності в рамках державної політики. У ті часи витрачання коштів державної скарбниці, що була одночасно і царської скарбницею, знаходилося практично повністю у веденні правителя, і за відсутності якої соціальної політики будь-які витрати на допомогу малозабезпеченим верствам населення цілком могли вважатися благодійністю. Були видані спеціальні закони, спрямовані на надання допомоги нужденним. У короткий час було створено низку благодійних установ, що фінансуються як з державної скарбниці, так і за рахунок приватних пожертвувань. Милосердя і благодійність стали основними цінностями православ'я: монастирі і церковні парафії містили лікарні, притулки, школи для сиріт, бібліотеки, організовували безкоштовні обіди.
Стоглавий Собор, скликаний у 1551 р. з ініціативи Івана Грозного, постановив проводити перепис нужденних і створювати в кожному місті богадільні, а також визначив перелік коштів на їх утримання. Однак ці рішення не виконувалися: грошей у розореного війнами і опричнина держави не було. По всій країні жебраків просили милостиню, але лише деякі могли знайти притулок і їжу при монастирях і в приватних богодільнях. Саме в цей період благодійність з суспільного феномену стала переходити в об'єкт державного піклування.
Перший російський цар з династії Романових, Михайло Федорович, доручив патріаршому наказом відкриття сирітських будинків. У 1635 р. Михайло Федорович пожертвував землю колишнього В«убогого домуВ» (місця, куди звозили т...
